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局內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《通城縣財(cái)政局2022年全面推進(jìn)深化改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

通城縣財(cái)政局

2022年6月10日

通城縣財(cái)政局2022年全面推進(jìn)深化改革

實(shí)?施?方?案

2022年是黨的二十大召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為全面落實(shí)縣委深改委關(guān)于改革工作的總體部署和要求，圍繞明確事權(quán)、透明預(yù)算、提高效率，努力建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于建設(shè)公平統(tǒng)一市場(chǎng)、有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮財(cái)政職能扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，深化全縣政府采購制度改革，全面推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，現(xiàn)就通城縣財(cái)政局2022年全面推進(jìn)深化改革工作提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面務(wù)實(shí)持久貫徹發(fā)展新發(fā)展理念，落實(shí)好黨中央、省委、市委、縣委重大改革部署和縣第十五次黨代會(huì)部署的改革舉措以及財(cái)政體制改革的總體部署和要求，立足實(shí)際，圍繞改革大局，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，破除體制機(jī)制瓶頸，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重先行先試。牢牢把握改革方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，跳出傳統(tǒng)觀念思維的束縛，突破利益固化的藩籬，勇于探索、銳意創(chuàng)新、先行先試、科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持深化改革，注重轉(zhuǎn)變職能。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，進(jìn)一步理順政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分，改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理、體制設(shè)計(jì)和投入方式，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府運(yùn)行效率。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重有序推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，突出抓好國資國企管理、政府采購管理、惠企惠民資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體、全面、有序推進(jìn)，確保改革取得成效。

三、改革任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李冬明?

責(zé)任單位：資產(chǎn)管理股

責(zé)　任　人：柳異才

目標(biāo)任務(wù)：扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)施國有企業(yè)優(yōu)化整合、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變等四項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。到2022年，全縣國有資產(chǎn)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)取得決定性成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到200億，信用等級(jí)達(dá)AA的大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）深化全縣政府采購制度改革

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李?　霞?

責(zé)任單位：政府采購管理股?

責(zé)　任　人：萬?　禎

目標(biāo)任務(wù)：一是做好消費(fèi)扶貧工作，督促各預(yù)算單位按照預(yù)留比例在“832平臺(tái)”完成采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品任務(wù)。二是支持中小企業(yè)發(fā)展，落實(shí)采購份額預(yù)留和價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，營造良好營商環(huán)境。三是支持政府采購合同融資，建立政府采購合同融資平臺(tái)，方便政府采購項(xiàng)目中標(biāo)（成交）供應(yīng)商線上辦理融資貸款業(yè)務(wù)。

（三）全面推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎?　偉

責(zé)任單位：綜合股?

責(zé)　任　人：劉?　鑫

目標(biāo)任務(wù)：一是制定改革實(shí)施方案，建立縣級(jí)“免申即享”項(xiàng)目清單（第一批）。二是落實(shí)財(cái)政資金，做好“免申即享”項(xiàng)目資金預(yù)算并及時(shí)撥付。三是與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實(shí)惠企惠民政策。

（四）建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明奇

責(zé)任單位：經(jīng)建股??

責(zé)　任　人：胡雄平

目標(biāo)任務(wù)：將陸水河橫向生態(tài)補(bǔ)償資金300萬元列入本級(jí)預(yù)算，按要求上繳市財(cái)政局作為對(duì)各縣市區(qū)陸水河流域生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)懲資金，爭(zhēng)取補(bǔ)償資金用于生態(tài)保護(hù)與污染防治。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各改革工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要全程參與改革項(xiàng)目的組織實(shí)施，切實(shí)做到重大工作親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況親自督察，研究推進(jìn)措施和解決難題。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各責(zé)任單位要統(tǒng)籌安排好財(cái)政業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)改革工作措施，單位負(fù)責(zé)人要親力親為，積極配合縣深改辦和局改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作督察，及時(shí)完成階段性工作任務(wù)，確保改革工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督辦落實(shí)。局改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣深改辦的要求定期開展工作督察，全面掌握工作推進(jìn)情況，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見，并做好改革工作的情況匯報(bào)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。

（四）強(qiáng)化過程管理。各責(zé)任單位要積極開展調(diào)研活動(dòng)，并結(jié)合財(cái)政實(shí)際及時(shí)調(diào)整改革措施及工作方式，切實(shí)將改革推深做實(shí)。同時(shí)，各單位要對(duì)改革工作實(shí)行全程式的痕跡管理，對(duì)各類文件資料、音頻圖片、會(huì)議記錄、整改臺(tái)賬等要及時(shí)整理歸檔、裝訂成冊(cè)。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。各單位要主動(dòng)開展改革信息的收集、整理、臺(tái)賬資料工作，及時(shí)報(bào)送需要各單位配合的相關(guān)材料。同時(shí)，各單位要及時(shí)總結(jié)報(bào)送改革亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，局改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)好的改革經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，并及時(shí)向縣深改辦報(bào)送，做好相應(yīng)的宣傳推廣工作。

附件：通城縣財(cái)政局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

通城縣財(cái)政局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組?　長：李?　亮?　局黨組書記、局?　長

副組長：李?　謙?　局黨組成員、副局長

金?　輝?　局黨組成員、副局長

王明奇?　局黨組成員、總會(huì)計(jì)師

黎?　偉?　局黨組成員、工會(huì)主席

李冬明?　局黨組成員

李?　霞?　局黨組成員

成?　員：局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黎明兼任辦公室主任，丁煒、胡勝、劉燦、盧紅霞等同志為成員，具體負(fù)責(zé)全局深化改革對(duì)上匯報(bào)溝通、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項(xiàng)日常工作。