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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《通城縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通城縣人民政府辦公室

2021年11月24日

（此件公開發(fā)布）

通城縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一條為加快推進(jìn)城區(qū)生活垃圾處理工作，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住建部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號）、《國家發(fā)改委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號）、《省稅務(wù)局 省財(cái)政廳 省自然資源廳 省住建廳關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的通知》（鄂稅發(fā)〔2021〕28 號）、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《省發(fā)改委 省財(cái)政廳 省住建廳 省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法〉的通知》（鄂發(fā)改規(guī)〔2021〕2號）《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸寧市城市生活垃圾處理費(fèi)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城區(qū)生活垃圾是指在日常生活中或者在為城區(qū)日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律和行政法規(guī)規(guī)定的城區(qū)生活垃圾和固體廢物，包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物。本辦法所稱城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)是指對城區(qū)生活垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）和處置而向有關(guān)單位和人員收取的費(fèi)用。收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）指從指定的垃圾收集設(shè)施至運(yùn)輸車輛（中轉(zhuǎn)）產(chǎn)生的費(fèi)用。處置是指對生活垃圾進(jìn)行無害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用。

第三條 根據(jù)“誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)”的原則，通城縣城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者（包括交通運(yùn)輸工具）、社會團(tuán)體、城區(qū)居民和暫住人口等，都要按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第四條 城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)暫按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。

第五條 城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)按照“補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本，合理盈利”的原則核定。垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動力費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資福利費(fèi)及處置費(fèi)等。

第六條 本著“簡便、有效、易操作”的原則，根據(jù)不同的收費(fèi)對象采取不同的生活垃圾處理費(fèi)計(jì)費(fèi)方法。

1.對居民、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位，可按人或按戶計(jì)收。（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體垃圾處理費(fèi)由單位繳納）；

2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可按營業(yè)面積計(jì)收；

3.對汽車等交通運(yùn)輸工具，可按核定載重噸位或座位計(jì)收；

4.對房屋建筑工程，可按建筑面積計(jì)收；

5.其它可按垃圾產(chǎn)生量和收運(yùn)處理成本計(jì)收。

第七條城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)分收集費(fèi)、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）費(fèi)和處置費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改部門會同縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門結(jié)合我縣實(shí)際制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條 制定、調(diào)整城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)必須實(shí)行價(jià)格聽證會制度。

第九條 縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門是城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的職能管理部門，負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申報(bào)和征收建檔、核定工作。

第十條 縣稅務(wù)部門是城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的征收主體，負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)的統(tǒng)一征收管理工作。縣稅務(wù)部門采取直接征收或者委托代收方式進(jìn)行。城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)針對不同收費(fèi)對象采取相應(yīng)方法，按月征收或按年征收，也可以自行通過湖北省電子稅務(wù)局、楚稅通等網(wǎng)絡(luò)客戶端申報(bào)繳納。

1.國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體有財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)的垃圾處理費(fèi)，由縣稅務(wù)局委托縣財(cái)政部門代收；其他企事業(yè)單位（包括大型超市、酒店、市場）由縣稅務(wù)部門直接征收。

2.城區(qū)居民（包括暫住人口）的垃圾處理費(fèi)，由縣稅務(wù)局委托縣城發(fā)水務(wù)集團(tuán)代收；未在縣城發(fā)水務(wù)集團(tuán)立戶的城區(qū)居民，由縣稅務(wù)局委托社區(qū)（村）代收。

3. 新建、擴(kuò)建、改建等各類建設(shè)項(xiàng)目建筑的垃圾處理費(fèi)，由縣稅務(wù)局委托縣自然資源和規(guī)劃部門代收。

4. 城區(qū)營運(yùn)車輛的垃圾處理費(fèi)，由縣稅務(wù)局委托交通運(yùn)管部門代收；公務(wù)車輛由公安交警部門代收。

5.城區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營戶的垃圾處理費(fèi)，和裝修、拆建工程建筑的垃圾處理費(fèi)，由縣稅務(wù)局委托縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門代收。

6.上述未包括的收費(fèi)對象，由縣稅務(wù)局委托縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門代收。

第十一條 縣稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)非稅收入劃轉(zhuǎn)征管流程，與縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）、縣財(cái)政、縣自然資源和規(guī)劃、縣城發(fā)水務(wù)集團(tuán)、縣交通運(yùn)管所、縣公安交警大隊(duì)等部門簽訂委托代征協(xié)議，做好垃圾處理費(fèi)申報(bào)征收工作。代征單位代收手續(xù)費(fèi)按收取垃圾處理費(fèi)的3%提取，由縣財(cái)政局統(tǒng)一安排到各代征單位，各代征單位不得在代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)中直接扣除代收手續(xù)費(fèi)。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自減免垃圾處理費(fèi)。喪失勞動能力的殘疾人員、孤寡老人、烈屬、五保戶、低保戶等對象，憑有效證件辦理相關(guān)手續(xù)后實(shí)行減免。

單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的，由縣稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時(shí)追繳。對逾期不繳納的單位，可處以應(yīng)交城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款；對逾期不繳納的個(gè)人，可處以應(yīng)交城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。拒不執(zhí)行的，按照規(guī)定將相關(guān)信息歸集至省社會信用信息服務(wù)平臺。

第十三條 城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)代征單位要加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理培訓(xùn)，健全自行申報(bào)繳納、直接征收程序和工作制度，確保垃圾處理費(fèi)及時(shí)足額征收到位。

第十四條收繳的城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)由縣財(cái)政局按政策安排給縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門，全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）和處置，任何部門和單位不得截留挪用。對已經(jīng)投資在建或運(yùn)行的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，收取的生活垃圾處理費(fèi)可部分用于補(bǔ)充建設(shè)運(yùn)行資金。

第十五條 縣發(fā)改、縣稅務(wù)、縣財(cái)政、縣城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門要加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

第十六條本辦法由縣發(fā)改局會同縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣城管執(zhí)法局（縣環(huán)衛(wèi)局）等部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。