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通城縣馬港鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于分解下達(dá)以工代賑示范工程專項(xiàng)2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（鄂發(fā)改投資〔2023〕188號）精神，現(xiàn)將我縣以工代賑示范工程專項(xiàng)2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)給你鎮(zhèn)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，嚴(yán)格按照《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見》及中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟(jì)是目的”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。
二、資金投向
（一）本次計(jì)劃下達(dá)以工代賑示范工程專項(xiàng)2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃300萬元，安排通城縣馬港鎮(zhèn)丁仙村2023年中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報酬115萬元。
（二）受益對象。包括農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口。大力組織易地搬遷脫貧群眾和因?yàn)?zāi)滯留農(nóng)村的勞動力參與工程項(xiàng)目建設(shè)。
（三）建設(shè)領(lǐng)域。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施包括小型農(nóng)村生活、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。以工代賑中央資金不得用于購買大中型機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，也不得用于購買花草樹木、種苗仔畜、飼料、化肥等生產(chǎn)性物資。以工代賑項(xiàng)目實(shí)施中的就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位設(shè)置等工作任務(wù)，由地方政府統(tǒng)籌相關(guān)財政資金及社會幫扶資金、企業(yè)投資等予以支持。
三、加強(qiáng)監(jiān)管
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任，原則上應(yīng)在本計(jì)劃下達(dá)后立即投入開工建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關(guān)部門報送整改情況。
日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時主動向上級相關(guān)部門報告。
鎮(zhèn)、村兩級要與施工單位一起組織農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口參與項(xiàng)目建設(shè)，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。要加強(qiáng)對本項(xiàng)目的監(jiān)管，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。實(shí)施好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查。
我局將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞務(wù)報酬發(fā)放等。
四、按月調(diào)度
本項(xiàng)目已納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫監(jiān)管體系，你鎮(zhèn)要嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作，提高填報數(shù)據(jù)質(zhì)量。請于每月10日前將項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫報送國家發(fā)改委。
省發(fā)改委將對該項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測，并在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果，評價結(jié)果作為后續(xù)項(xiàng)目資金安排的重要參考。
五、績效目標(biāo)
本批計(jì)劃的總體績效目標(biāo)是：改造道路全長4.822公里，在確保勞務(wù)報酬發(fā)放金額不低于中央投資30％的基礎(chǔ)上，盡可能進(jìn)一步提高占比，帶動更多農(nóng)村勞動力參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。我局將會同財政部門適時組織開展績效評價。
六、其他要求
你鎮(zhèn)要加快推進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，積極組織動員農(nóng)村低收入人口特別是易地搬遷脫貧群眾和受災(zāi)群眾等在家門口務(wù)工就業(yè)，防止規(guī)模性致貧返貧。與此同時，將以工代賑項(xiàng)目實(shí)施與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果緊密銜接，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)放勞務(wù)報酬等傳統(tǒng)賑濟(jì)模式的基礎(chǔ)上，依托以工代賑項(xiàng)目拓展以工代訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)等多種賑濟(jì)模式，進(jìn)一步延伸擴(kuò)大就業(yè)容量，更好發(fā)揮“賑”的作用。
附件1：通城縣以工代賑示范工程專項(xiàng)2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)資金投資計(jì)劃表
附件2：通城縣以工代賑示范工程專項(xiàng)2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)資金投資計(jì)劃績效目標(biāo)表
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???????????????????????????????????????????????????????????2023年6月15日
