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構建現代產業(yè)體系　爭當特色產業(yè)增長極排頭兵

按照“做強做優(yōu)支柱產業(yè)，突出壯大特色產業(yè)，重點培育發(fā)展新經濟新業(yè)態(tài)新模式，著力提升產業(yè)發(fā)展融資能力”的思路，努力打造具有通城特色、全省領先的現代化產業(yè)體系，爭當咸寧建成全省特色產業(yè)增長極排頭兵。

第一節(jié)　做強做優(yōu)支柱產業(yè)

堅持改造傳統產業(yè)和培育新動能并舉，大力發(fā)展實體經濟，全力實施涂附磨具、云母制品、電子信息、醫(yī)藥健康四大百億產業(yè)工程，爭當咸寧建成全省特色產業(yè)增長極排頭兵。

一、實施涂附磨具產業(yè)百億工程

“整合一串鏈條”優(yōu)化產品產能布局，解決企業(yè)多而散、重而弱的問題。一方面，政府實施傳統產業(yè)“改、轉、并”工程，通過規(guī)劃布局與產業(yè)政策調控，堅決淘汰一批落后工藝技術與落后產能，禁止新上重復產能。另一方面，以市場方式成立通城縣涂附磨具行業(yè)協會，引導企業(yè)合作聯動“同下一盤棋”，超前考慮發(fā)展規(guī)劃及產品、產能結構布局，向差異、特色、高端、高效的思路發(fā)展。引導現有企業(yè)分工布局，構建涂附磨具原料采購、物流集散、來料加工、技術產品研發(fā)、成品制造、規(guī)格轉換、第三方服務、市場營銷、磨具文化等上下游鏈接的全閉環(huán)完整產業(yè)鏈。同時，以砂布小鎮(zhèn)為核心，圍繞砂布、砂帶等產業(yè)鏈開展產業(yè)招商引資。

“建強一個體系”提高技術創(chuàng)新能力，解決高端產品不精不多的問題。一是建立一套市場感知應激機制。針對細分行業(yè)多、市場變化快的特點，各企業(yè)市場管理部門要定期收集研究國際國內行業(yè)最新技術動態(tài)，掌握市場終端用戶的產品服務需求，及時提出技術改進與調整方案；二是建設通城涂附磨具信息服務平臺項目，匯集、發(fā)布和交流行業(yè)技術信息、市場信息，服務信息，進行資源共享；三是建設通城涂附磨具應用技術創(chuàng)新服務中心項目，各企業(yè)建立產品研發(fā)工程實驗室、技術檢測室，提高現有產品精細耐用程度；四是實施技改與研發(fā)“三年滾動計劃”，瞄準涂附磨具《2035高端產品規(guī)劃》17個重點方向，行業(yè)協會組織企業(yè)合理確定技術創(chuàng)新課題，聯合攻關研發(fā)新材料、新工藝、新設備、新產品，力爭每年取得5－10項創(chuàng)新成果；五是加強與國家院校或科研機構合作，引進或聘用一批專業(yè)人才，同時也要培育一批本地實用人才，重視細節(jié)改進創(chuàng)新；六是建立涂附磨具創(chuàng)新研發(fā)激勵機制，對企業(yè)申報的專利產品、職工技術工藝改進方案和研究成果給予重獎，營造“創(chuàng)新就是最大生產力”的價值觀和萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

二、實施云母制品產業(yè)百億工程

創(chuàng)新發(fā)展百億云母制品產業(yè)。著力推動以平安電工為龍頭的云母絕緣材料產業(yè)集群建設，大力生產云母紙、云母帶、云母板、云母硅晶發(fā)熱膜、石墨烯發(fā)熱膜、云母異型制品、云母新能源制品、無堿玻纖布、玻纖紗等系列產品，發(fā)揮“平安”、“云水”著名商標和省級名牌效應，進一步完善優(yōu)化產業(yè)鏈結構，補齊自動化、數字化技術改造、產品研發(fā)、產業(yè)轉型升級短板，加大研發(fā)力度和新產品上市進度，增強發(fā)展?jié)摿Α?/span>

增強云母企業(yè)發(fā)展活力。啟動引智工程，引進各類人才和技術顧問，搶占國內外云母產品研發(fā)制高點，支持云母企業(yè)與武工大、國防科工大、中國非金屬礦協會云母分會等大專院校、科研機構的科技聯姻，加快新產品升級換代步伐。建立產業(yè)物流中心，加強企業(yè)原材料采購和供應。協調電線電纜生產有關機械設備維修、配件供應及價格等問題，為產業(yè)發(fā)展提供后勤保障。協調銀企關系，促進銀企互動，爭取銀行信貸支持。提高高檔云母絕緣材料的生產比例，不斷增強市場競爭力。

三、實施電子信息產業(yè)百億工程

打造百億電子信息產業(yè)。重點發(fā)展以封裝攝像模組、電子連接線、液晶顯屏及電子元器件研發(fā)生產的電子器材產業(yè)及電子信息專用工具生產研發(fā)產業(yè)。以倍增工程為著力點，扎實做好電子信息產業(yè)做大做強文章。以手機產業(yè)鏈為基礎，積極搶抓沿海地區(qū)產業(yè)轉移機遇，大力開展產業(yè)鏈招商，引進一批龍頭企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍、“獨角獸”企業(yè)，推動產業(yè)集聚發(fā)展。支持瀛通通訊、三贏興與華為等知名手機廠商對接，不斷擴大生產產能；支持三贏興、平安電工上市，不斷擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模；進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不斷增強產業(yè)發(fā)展動力。著力提升“瀛通”、“三贏興”等著名商標和省級名牌，建設中國中部高端電子線材產業(yè)基地。

更好發(fā)揮政府和企業(yè)作用。一是政府層面，大力推進招商引資工作，積極引進一批電子信息相關企業(yè)，著力構建完善的產業(yè)鏈條；大力加強園區(qū)建設，把握開發(fā)區(qū)調區(qū)擴區(qū)機遇，不斷強化基礎設施建設，努力建設好電子信息產業(yè)園；大力支持企業(yè)持續(xù)加大技改投入、科技創(chuàng)新力度，不斷提升產品性能和質量，增強產品核心競爭力；大力提高服務意識，積極幫助企業(yè)破解資金、技術、銷售等各方面難題，全力為企業(yè)生產、項目建設提供要素保障。二是企業(yè)層面，繼續(xù)在創(chuàng)新上下狠功夫，積極依托技術研發(fā)中心，不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力推進產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快產品的開發(fā)和新產品的升級換代，以名取勝，以特取勝，以新取勝，努力提升企業(yè)競爭力和企業(yè)形象，力爭把我縣建成百億電子信息產業(yè)基地。

四、實施醫(yī)藥健康產業(yè)百億工程

大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，推動“五藥并舉、三產融合”，開展“五個一”工程建設，著力推進大健康產業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)。積極培育制藥龍頭企業(yè)，以福人藥業(yè)等現有骨干企業(yè)為重點，著力推動產業(yè)“倍增工程”。整合福人藥業(yè)、龐大藥業(yè)、潤康藥業(yè)等中藥企業(yè)優(yōu)勢，積極推動中藥行業(yè)聯合重組，實現中藥產業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展；積極培育一批優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的中醫(yī)藥品種，重點推進福人藥業(yè)金剛藤和鞘蕊蘇系列產品、潤康藥業(yè)黃精和白及產品、縣醫(yī)院薤白制劑等產品建設，不斷擴大市場占有率，把福人“金剛藤”糖漿和膠囊打造成全國知名品牌；加快推進中藥產業(yè)智能制造，重點抓好中成藥生產工藝、技術和質量控制研究成果智能化改造，積極探索中藥智能制造生產車間、無人化工廠發(fā)展新模式；大力發(fā)展中醫(yī)藥貿易流通業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)藥總部經濟，建設中醫(yī)藥交易物流中心，堅持現貨交易與網絡交易并舉，加快中醫(yī)藥電子商務平臺建設，到2025年實現醫(yī)藥健康產業(yè)產值突破100億元。

培育一個特色鮮明的中藥材種植優(yōu)勢區(qū)。穩(wěn)定中藥材種植面積。以主導道地中藥材品種“雋六味”為主，以市場為主導，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展中藥材生態(tài)化、標準化、規(guī)范化種植，確保種植面積穩(wěn)定在15萬畝以上，建成全省特色優(yōu)勢農產品（中藥材）區(qū)域；推廣生態(tài)高效栽培模式。按生態(tài)農業(yè)安全、有效、有序、可持續(xù)的特點，在種植基礎較好的區(qū)域，開展示范基地建設，分別在塘湖、雋水、關刀、大坪、馬港建成五個生態(tài)高效示范基地，不斷提升全縣中藥材規(guī)模化、標準化種植水平；打造道地藥材品牌。在湖北省道地藥材優(yōu)勢品種“通城金剛藤”建設基礎上，科學評估本地道地中藥材品種的特異品質，引導開展“通城鉤藤”和“通城黃精”等道地藥材地理標志證明商標和地理標志產品申報注冊等工作，打造通城縣道地藥材品牌；開展優(yōu)良道地藥材品種的選育和審定。依托“藥姑山天然藥庫”豐富的藥材資源，通過廣泛收集、系統觀察、試驗鑒定進行良種選育，對性狀穩(wěn)定、成分含量高、農業(yè)效益好、有推廣價值的品種，根據育種目標選優(yōu)去劣，優(yōu)中選優(yōu)，通過業(yè)務部門集中評審通過后種植推廣。加強中藥資源保護。藥姑山野生中藥材品種多達166科、1313種，占全省藥用植物總數的46.6％，是寶貴的藥用植物種質資源庫。突出生物多樣性，特別是野生中藥材分布較多的地方進行重點保護，杜絕濫采亂挖，同時在保護區(qū)周邊建立野生藥材馴化和選育種基地。

建設一個規(guī)劃科學的健康產業(yè)園。大力推進湖北藥姑山中醫(yī)藥健康科技產業(yè)園的建設。從“藥材、藥品、藥市、藥膳、藥養(yǎng)”五大主題著手，加快集聚全縣中醫(yī)藥技術創(chuàng)新資源，為入園企業(yè)打造立體化的科研開發(fā)、情報信息、技術轉移等科技創(chuàng)新服務體系，同時提供交易信息、市場推廣、投融資促進、生活娛樂等配套服務，打造以多元化生態(tài)資源為基礎，以地域文化為線索，突出藥姑山獨特的自然風貌特色和中藥文化內涵，集人文景觀、生態(tài)休閑、旅游度假、康體養(yǎng)生為一體的中醫(yī)藥健康科技產業(yè)園，加大招商引資力度，引進一批中醫(yī)藥重點企業(yè)，夯實園區(qū)內綜合服務區(qū)、中醫(yī)藥加工產業(yè)園、中藥材種植示范區(qū)、藥膳主題公園、生態(tài)養(yǎng)生居住區(qū)、中藥材物流園區(qū)功能作用，把藥姑山健康科技產業(yè)園建成縣域經濟的重要構成區(qū)、中藥產業(yè)的傳承壯大區(qū)、養(yǎng)生旅游的綜合體驗區(qū)和特色小鎮(zhèn)的先行示范區(qū)

開發(fā)一批宜游宜養(yǎng)的康養(yǎng)基地。全面提升我縣大健康產業(yè)發(fā)展水平，推動中醫(yī)藥文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展。加強藥姑山國家森林康養(yǎng)基地建設。以健康產業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成生態(tài)環(huán)境良好的養(yǎng)生目的地；因地制宜，多元化開發(fā)特色康養(yǎng)基地。以內沖、善源谷、九井峰生態(tài)園等原生態(tài)的美麗鄉(xiāng)村為基礎，開發(fā)一批以健康養(yǎng)生、休閑旅游為核心，統籌建設生態(tài)養(yǎng)生型、中醫(yī)藥膳型、養(yǎng)老保健型、醫(yī)養(yǎng)結合型等康養(yǎng)區(qū)；揚優(yōu)造勢，厚植通城康養(yǎng)文化。打造通城特色的康養(yǎng)旅游精品，開發(fā)一批優(yōu)質康養(yǎng)旅游線路，培養(yǎng)一批通城本土特色導游，讓通城康養(yǎng)文化深入人心，讓游客對通城流連忘返。

打造一個引領行業(yè)發(fā)展的醫(yī)藥總部。湖北保鶴堂醫(yī)藥集團有限公司，具有醫(yī)藥批發(fā)、業(yè)務代理、藥品器械、醫(yī)藥耗材招商代理等業(yè)務，有3萬余經銷商遍布全國所有地級以上城市，其中代理的藥品有100多類、1000多個品種。充分發(fā)揮保鶴堂公司橋梁紐帶作用，一是驅動我縣外向型經濟發(fā)展，完善中醫(yī)藥全產業(yè)鏈；二是充分發(fā)揮其“買全球、賣全球”的優(yōu)勢，引領我縣大健康產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；三是通城縣醫(yī)藥行業(yè)協會在各省設有分會，本著資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的原則，共同打造立足通城、輻射全球的中醫(yī)藥平臺，打造全國中醫(yī)藥產業(yè)大縣。四是結合通城電商的優(yōu)勢力量，融合中醫(yī)藥產業(yè)同步發(fā)展線上線下經營，推動我縣中藥材，中藥產品走出通城，走向全國。

提升一批傳承創(chuàng)新的國醫(yī)館。根據國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》的要求，加強基層中醫(yī)藥服務基礎建設。進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務條件建設，鼓勵社會力量在基層優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等中醫(yī)專科醫(yī)院，發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、護理院（站）、中醫(yī)診所；強化中醫(yī)藥人才隊伍建設。建立機制，對現有基礎中醫(yī)藥人員通過崗位培訓、外出進修、跟師學習等方式，提高崗位技能。要求縣中醫(yī)院、縣內知名中醫(yī)診所老中醫(yī)藥專家成立傳承工作室，吸引、鼓勵地方老中醫(yī)藥專家和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人才。提高中醫(yī)藥健康管理服務能力。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員和中醫(yī)藥服務團隊開展以中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范和技術規(guī)范為主要內容的專題培訓，提高中醫(yī)藥健康管理服務能力。宣傳好通城縣中醫(yī)藥文化。進一步挖掘通城中醫(yī)藥文化，收集民間中醫(yī)藥文化典籍、器具、古方驗方、成功范例及中醫(yī)藥產業(yè)成就成果等進行宣傳和展示；充分利用好中醫(yī)藥展館，集中全方位展示通城縣中醫(yī)藥文化史。讓更多的通城人和通城游客了解通城中醫(yī)藥文化，讓中醫(yī)藥知識服務好更多群眾。多方位舉辦中醫(yī)藥產業(yè)研討會議活動。籌辦藥姑山中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展研討會、李時珍（藥姑山）中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展論壇等多種形式的會議，搭建全國各地中醫(yī)藥產業(yè)全方位合作新平臺，構建我縣中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展新格局，并為通城中醫(yī)藥健康服務產業(yè)走向全國打通一條對外通道。

第二節(jié)　突出壯大特色產業(yè)

注重發(fā)揮通城本地資源優(yōu)勢，著力實施生豬、油茶、陶瓷建材、食品飲品四大五十億產業(yè)工程，促進建筑產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，形成特而大、特而高、特而響的特色產業(yè)。

一、實施生豬產業(yè)五十億工程

培育五十億生豬產業(yè)。堅持“通城兩頭烏”保護與利用相結合，完善原種群、擴繁群、生產群和人工授精網絡“三群一網”生豬良種場繁育體系。合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，堅持以“150”、“550”模式為重點，推進“養(yǎng)殖—屠宰—初加工—深加工”全產業(yè)鏈建設，以正邦集團70萬頭生豬養(yǎng)殖一體化項目為契機，鼓勵支持牌合玉立、三匯肉聯、大坪新三匯等大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)提升肉食產品深加工能力，積極發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，扎實推進病死生豬無害化集中處理基礎設施建設。穩(wěn)定好當前母豬飼養(yǎng)農戶，由縣國營種畜場負責開展母豬繁育，重點在五里、馬港、四莊、大坪4個通城豬良種保護區(qū)引導農戶養(yǎng)殖通城兩頭烏母豬。到2025年全縣生豬出欄突破100萬頭，優(yōu)勢區(qū)域和規(guī)模養(yǎng)殖達到90％以上。支持湖北三匯肉聯有限公司新建3A級畜禽定點屠宰場和萬噸生鮮肉品冷鏈物流項目，保障全縣肉品供應，實現生豬肉產品冷鏈向大城市超市無縫對接。

開發(fā)品牌打造精品。按照“通城兩頭烏公用品牌＋企業(yè)產品品牌”的營銷模式，打造“中國荊楚味”；積極創(chuàng)建“通城豬”省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)，鍛造知名品牌；發(fā)揮“互聯網＋”在推進生豬生產、加工、儲運、銷售各環(huán)節(jié)高效協同和產業(yè)化運營中的作用，培育出一批“通城豬”產業(yè)化運營主體，建立完善網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，實現優(yōu)質特色生豬產品產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價。通過品牌創(chuàng)建，爭取將通城豬肉及深精加工系列產品躋身外埠市場特別是高端消費市場，將特色優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。

二、實施油茶產業(yè)五十億工程

培育五十億油茶產業(yè)。支持黃袍山綠色產品有限公司油茶鮮果前處理工藝改造、“上古之水”洗護用品車間建設。提升“本草天香”中國馳名商標影響力，打造城墻山油茶觀光小鎮(zhèn)，建成黃袍山油茶公園和10萬噸級茶油存儲區(qū)。定期舉辦油茶文化節(jié)會，推進油茶實現由“賣油”向“賣游”轉化，到2025年實現油茶種植、加工和服務年產值50億元，創(chuàng)利稅5億元，帶動全縣5萬余戶家庭（其中1萬戶貧困戶）參與油茶產業(yè)建設，帶動康養(yǎng)、旅游、商貿、電子商務等相關產業(yè)的協調發(fā)展，提升通城油茶綜合影響力。

建設全國經濟林區(qū)域特色品牌建設試點縣。加快油茶基地建設，每年新造油茶1.5萬畝，改造低產低效油茶林2萬畝以上，將沙堆四莊產業(yè)帶、塘湖麥市產業(yè)帶、大坪藥姑山產業(yè)帶建成高產示范和旅游觀光的現代化產業(yè)基地；支持黃袍山林業(yè)科技公司擴建油茶良種繁育基地，建成采穗圃500畝、苗圃基地500畝，實行定點采穗、定點育苗、定向供苗，保障油茶造林良種壯苗供應。加快林特產業(yè)基地建設，結合生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅，以水果、茶葉等產業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶為基礎，推廣“專業(yè)合作社（大戶）＋基地＋農戶”，形成“農－商－旅、農－康－旅、農－商－康、種－養(yǎng)＋、（種－養(yǎng)＋）－旅”等多種生產經營模式；支持發(fā)展觀光采摘、旅游康養(yǎng)、科普認籌種植等新型經營模式。重點打造“一鎮(zhèn)兩區(qū)兩園”，全力爭創(chuàng)通城縣國家農村產業(yè)（油茶）三產融合示范園，到2025年全縣油茶林面積達到40萬畝，創(chuàng)利稅6.5億元，帶動全縣4.5萬余戶家庭參與油茶產業(yè)建設，推動康養(yǎng)、旅游、商貿、電子商務等相關產業(yè)的協調發(fā)展，提升通城油茶綜合影響力。

三、實施陶瓷建材產業(yè)五十億工程

以開發(fā)區(qū)陶瓷產業(yè)園為依托，重點發(fā)展建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝陶瓷、高壓電瓷、園陵陶瓷，促進產業(yè)提檔升級。積極依托亞細亞陶瓷、杭瑞陶瓷、楚風瑤韻陶瓷、玉成陶瓷、新宏昌工藝陶瓷、盛達電瓷、銀豐高嶺土等企業(yè)，打造以高端工藝瓷為主，形成建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝陶瓷、浴用陶瓷、電瓷等系列陶瓷產業(yè)集群為支撐的“華中瓷都”，打造華中地區(qū)最大的陶瓷產業(yè)基地。大力發(fā)展陶瓷創(chuàng)意產業(yè)，適度鼓勵新型墻體材料、建筑材料、幕墻密封材料產業(yè)發(fā)展，力爭到2025年左右新增1－2個年產值過10億元的綜合性新型墻材生產企業(yè)。

四、實施食品飲品產業(yè)五十億工程

實施“互聯網＋”戰(zhàn)略，深入開展產業(yè)倍增工程，通過“做強一批、盤大一批、引進一批”方式，以食品飲品工業(yè)園為載體，發(fā)展白酒釀制（北港酒業(yè)）、豆制品、礦泉水、茶葉深加工等綠色產業(yè)，不斷壯大食品飲品產業(yè)集群。大力引進水產品深加工項目、酒類和飲料開發(fā)類項目，以及利用桂花、菊花等植物作原材料的食品、休閑食品、功能食品、營養(yǎng)保健品開發(fā)生產項目。重點支持百丈潭酒業(yè)、湖北新三匯生物科技有限公司、七里山礦泉水公司、雙獅茶葉、錦山有機茶等企業(yè)開發(fā)旅游與休閑食品，支持精米制品加工。力爭到2025年建成武漢城市圈內重要的食品飲品產業(yè)基地。

第三節(jié)　重點培育發(fā)展新經濟

堅持包容創(chuàng)新、鼓勵探索、積極培育的發(fā)展導向，全面推進全域旅游、突破發(fā)展數字經濟、大力培育新業(yè)態(tài)新模式，推動新經濟快速發(fā)展。

一、全面推進全域旅游

大力實施“旅游活縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以黨建引領發(fā)展，依托自身的地理位置和資源優(yōu)勢，按照“一心兩軸多點支撐”全域旅游規(guī)劃，堅持旅游與區(qū)域、農業(yè)、工業(yè)、文化、健康、生態(tài)、研學、商業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展，構建核心景區(qū)引領、特色景區(qū)支撐的全域旅游空間格局。以幕阜山綠色產業(yè)帶發(fā)展為契機，著力打造黃龍山、藥姑山、黃袍山、錫山城市公園、秀水公園、雁塔公園等7大核心景區(qū)，著力建設體育公園、大溪濕地、黃龍?zhí)萏铩⒀闼V場、元帥廣場等特色景點。完善配套設施，構建全域旅游交通大環(huán)線，改造連接幕阜山旅游公路和G353國道，打通黃龍山鳳凰翅至云溪大壩、大溪濕地至幕阜山的連接公路，新建藥姑山旅游公路。依托“旅游＋鄉(xiāng)村振興”的融合發(fā)展模式，進一步完善旅游配套設施，不斷提高服務水平，提升通城旅游品牌的“人氣”和“熱度”，推動通城旅游產業(yè)發(fā)展，促進通城旅游人氣和旅游綜合收入保持15％以上高速增長。

深入推進“大文化、大旅游”戰(zhàn)略。將通城文化和旅游緊密結合起來，加大力度挖掘中醫(yī)藥文化、瑤族文化、紅色文化、生態(tài)文化、方言文化、孝善文化、竹文化、茶文化等地方特色文化，集中力量打造華中地區(qū)獨有的瑤族風情旅游景區(qū)。兼顧紅色文化和體育競技，建好黃袍山風景區(qū)和自行車運動小鎮(zhèn)，繼續(xù)辦好黃袍山帳篷節(jié)等各類文旅賽事活動。推動烈士紀念設施修繕保護與紅色旅游景區(qū)、國防教育基地建設有機結合，新建通城縣烈士陵園，全面完成全縣烈士紀念設施提質改造工程。進一步擴大通城拍打舞、花鼓戲、賽鑼賽亮等非物質文化遺產的影響力和知名度。打造文旅產業(yè)融合發(fā)展品牌，形成一批適應國際、國內需求，彰顯城市文化特質的核心產品，打響瑤祖故里、國際商品貿易城、中醫(yī)藥康養(yǎng)、八百壯士之鄉(xiāng)、第一個縣級紅色政權等旅游品牌，使“楚風瑤韻，雋秀通城”品牌知名度、美譽度得到提升和彰顯，促進文化和旅游深入融合。

加強文化區(qū)域旅游合作。探索與湘鄂贛周邊縣市深入開展文化旅游交流合作，建立文化旅游發(fā)展聯盟體，在多領域、多渠道形成深度合作機制。深入開發(fā)古瑤文化資源，加強與武漢、長沙、南昌等200公里城市圈文化旅游合作，實施湘鄂贛“省城人游通城”工程；深入挖掘“八百壯士”文化，加強與上海市靜安區(qū)交流合作，促進兩地經濟文化交流融合、互促共贏，借抗戰(zhàn)文化打開外地旅游市場，打造“八佰壯士故里”品牌，開發(fā)“尋八佰壯士故里，游通城美麗鄉(xiāng)村”旅游品牌。

二、突破發(fā)展數字經濟

以重點突破帶動整體提升，促進人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據、5G等數字經濟新興技術與實體經濟、城鄉(xiāng)治理、社會民生深度融合，全力打造數字經濟新名片。大力培育數字經濟核心產業(yè)，強力推動數字類重大項目落地，構建數字經濟發(fā)展生態(tài)鏈；培育壯大新型研發(fā)機構，探索企業(yè)、高校、政府三方合作模式，積極引進國內龍頭企業(yè)和知名科研機構在通城布局建設數字經濟創(chuàng)新中心、開放實驗室和通信實驗外場等；大力推進“數字＋”涂附磨具、云母制品、電子信息、醫(yī)藥健康、文旅、消費等新業(yè)態(tài)，強化科技成果與通城優(yōu)勢產業(yè)的融合，力爭掌握一批核心關鍵技術，形成一批重要研發(fā)成果，集聚一批高層次人才和項目，吸引更多數字經濟成果在通城落地轉化。

三、大力培育新業(yè)態(tài)新模式

順應后疫情時代生活方式、消費方式的改變，搶抓新一輪數字經濟爆發(fā)機遇，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，培育服務業(yè)新興增長點。加快現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，培育壯大消費領域新模式新業(yè)態(tài)。實施“互聯網＋服務業(yè)”行動計劃，大力發(fā)展“平臺經濟”“宅經濟”“夜經濟”“云生活”等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式，打破時空限制，激發(fā)消費活力。著力培育消費新熱點，培育發(fā)展以家政物業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務、快餐服務、休閑娛樂、體育健身等為重點的新興消費，倡導綠色流通、綠色消費，推進綠色商場示范，擴大綠色產品銷售，打造多點支撐的消費增長格局。貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》文件精神，推動線上線下融合消費雙向提速，支持互聯網平臺企業(yè)向線下延伸拓展，引導實體企業(yè)更多開發(fā)數字化產品和服務。引導有條件的出口龍頭企業(yè)設立跨境電商部，依托阿里巴巴“出口通”等成熟的跨境電商平臺發(fā)展出口業(yè)務，統籌發(fā)展B2B／B2B2C／B2C模式，積極對接亞馬遜、阿里國際等跨境電商平臺，通過線上線下相結合的方式，擴大外貿出口份額。

第四節(jié)促進建筑和房地產產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

推廣智能和裝配式建筑。堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，實現建筑舒適安全、節(jié)能高效。到2025年，綜合競爭力、產業(yè)帶動力和經濟貢獻率明顯提升，形成一批具有通城特色的產業(yè)品牌，建成湖北省“建筑強縣”。

積極拓展產業(yè)鏈條。支持推行大型建筑機械、外腳手架、模板等設備材料租賃、安裝、維護一體化；規(guī)范發(fā)展預拌商品混凝土，預拌砂漿企業(yè)；鼓勵創(chuàng)辦、積極引進勘察、設計、工程測量、監(jiān)理、造價咨詢招標代理等建筑工程參建主體和中介機構。支持施工企業(yè)向上下游產業(yè)拓展業(yè)務范圍，推動建筑業(yè)與建材業(yè)、建筑業(yè)與房地產業(yè)良性互動、相互促進。鼓勵有實力的企業(yè)開展靈活多樣的經營方式，走產業(yè)資本與金融資本互動、生產經營與資本經營一體化的新路。

大力推進建筑產業(yè)園總部基地項目建設。聚集建筑材料產業(yè)、物資流轉、技術培訓、產品研發(fā)、展銷等全產業(yè)鏈的產業(yè)聚集區(qū)，建設建筑總部基地辦公大樓、建筑材料市場、物流中心及職業(yè)培訓中心、建筑行業(yè)職工住宅，實現每年培育域外稅源5000萬元以上，園內企業(yè)創(chuàng)稅利1至2億元，推動通城建筑產業(yè)新舊動能轉換，促進通城縣工業(yè)經濟高質量發(fā)展。

培育規(guī)范房地產和建筑市場。落實房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責任，加強房地產市場宏觀調控，對全縣所有房地產項目進行事前、事中、事后全過程監(jiān)管，建立監(jiān)測考評機制，定期分析房地產運行情況，加強商品房預售資金監(jiān)管，開展房地產開發(fā)企業(yè)信用評級，促進房地產市場有序健康發(fā)展。大力培育房屋租賃市場，加快推進租購并舉的住房制度改革，在盤活閑置住房，降低住房空置率的同時加強對住房租賃企業(yè)的扶持，推進住房租賃市場化；強化對租賃市場監(jiān)管，規(guī)范房地產中介行為，建立健全房屋租賃制度；加強對租賃市場的監(jiān)測分析、指導、服務和調解工作，培育活力、健康、有序、可持續(xù)的房屋租賃市場，引導居民的住房消費習慣，形成合理的住房消費需求，推動我縣居民住房消費結構的優(yōu)化升級。“十四五”期間，計劃完成商品房開發(fā)建設240萬平方米，銷售金額達100億元。建設公共租賃住房1000套，改造棚戶區(qū)住房1200套，改造城區(qū)老舊小區(qū)223萬平方米。

深化建筑行業(yè)改革。推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，落實縣委政府加快促進建筑業(yè)發(fā)展的有關政策精神，鼓勵建筑企業(yè)優(yōu)化重組；引導部分低等級總承包企業(yè)向專業(yè)作業(yè)隊伍轉型，鼓勵建筑企業(yè)走出去，拓展市場；加大建筑業(yè)技術創(chuàng)新及研發(fā)投入，推廣使用綠色建材，開展建筑垃圾管理和資源化利用，支持建筑垃圾廢物利用項目建設，加強建筑產業(yè)工人隊伍建設，實施職業(yè)培訓提能工程，爭創(chuàng)國家、省、市建筑優(yōu)良工程。到“十四五”末，全縣建筑企業(yè)計劃完成建筑總產值共200億元，完成裝配式建筑開工面積累計8萬平方米，培育發(fā)展一級資質以上建筑企業(yè)3家，建筑業(yè)從業(yè)人員從十三五期間的5000人擴增到15000人。力爭創(chuàng)省級優(yōu)質工程15項，創(chuàng)市級優(yōu)質工程20項。

第五節(jié)　著力提升產業(yè)發(fā)展融資能力

著力構建武漢市股權托管交易中心通城分中心，搭建聚集投資融資雙向信息交流平臺，提供風險投資的進退渠道，增強縣域內非上市公司股權流動性，促進中小企業(yè)融資能力提升，打造通城場外交易市場，支持縣域非上市、非公眾和具有較高成長性的企業(yè)有效滿足多元化投融資需求，扶持實體經濟健康成長，服務通城區(qū)域金融中心建設和經濟社會跨越式發(fā)展。