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2022年是黨的二十大召開之年，是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年。站在新的發(fā)展高度和歷史起點，全縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，踔厲奮發(fā)、苦干實干，全力穩(wěn)企業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，抓投資、促消費，補短板、惠民生，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

一、2022年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟運行基本穩(wěn)定。預計2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成201.06億元，同比增長6.5％；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7％；固定資產(chǎn)投資同比增長16.5％；社會消費品零售總額可完成115.21億元，同比增長7％；地方一般公共預算收入可完成8.72億元，同比增長6.9％；外貿(mào)進出口可完成13億元，同比增長12％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入可分別完成36622元、20011元，同比分別增長7％、9％。由于受疫情反復、極端干旱、經(jīng)濟下行，國際地緣政治持續(xù)變化等不利因素影響，全縣經(jīng)濟指標增速可能難達預期，但穩(wěn)住了經(jīng)濟基本面，部分指標高于全市平均水平，實屬來之不易。

（二）主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實糧食安全責任，縣內(nèi)糧油市場供應穩(wěn)定。全年糧食產(chǎn)量可達17.85萬噸，增產(chǎn)0.78萬噸，同比增長4.6％；全年生豬出欄58萬頭、存欄39萬頭，同比分別增長9.35％、3.7％；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速達9.6％；通城縣成功獲批第三批國家農(nóng)村（油茶）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。二是工業(yè)運行增長提速。預計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元，同比增長6.78％；完成新增入規(guī)企業(yè)12家，占全年計劃的109％；工業(yè)用電3.6億度，同比增長2％；高新企業(yè)達到40家；工業(yè)技改投資增幅10％；湖北強芯半導體和湖北安芯美半導體封裝測試項目落地通城，三贏興、平安電工即將成為我縣新增上市公司。三是市場活力不斷激發(fā)。預計全年新登記市場主體1.2萬戶，全縣市場主體總量達5.27萬戶。電商企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全縣電商個體工商戶6000余戶，網(wǎng)絡零售額達到5.1億元，同比增長10.3％；全年商品房銷售面積52.3萬平方米，同比增長17％；全年公共資源交易項目326個，交易額46.3億元，同比增長43.4％；限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別同比增長13％、11.4％、9.6％、8.5％，增長較快；全年在庫文化企業(yè)達38家，營業(yè)收入22億元以上，同比增長16％以上。

（三）項目建設大力推進。落實縣委縣政府“三個重大”“六個一”機制，狠抓項目建設，組織開展四次項目謀劃“擂臺賽”活動。全年圍繞國家、省重點投資方向，2023年地方政府專項債券投向，政策性開發(fā)性金融工具（基金），儲備、前期、建設“三庫”，通城縣2022－2024年重點建設清單，推介重大基礎設施項目，2023年擬實施重大項目（投資5億元以上），2023年擬實施億元以上重大項目，湖北省“十四五”期間五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等9個方面謀劃項目達1756個（部分項目有重復），計劃總投資6786.35億元。全年新招商簽約項目117個，到位資金35億元。爭取到中央和省預算內(nèi)（專項）投資項目29個，爭取資金1.55億元；爭取政府債券項目49個，發(fā)行資金13.74億元；爭取基金項目2個，投放資金0.69億元。全年審批事項1875件，其中辦結(jié)事項1832件，退辦不符合產(chǎn)業(yè)政策或申報不規(guī)范事項43件。省投資和重大項目智慧應用平臺事項辦理數(shù)量排名全省第二。全年舉行4次季度集中開工活動，共有項目76個，計劃總投資246.02億元。本年度30個省市級重點項目如期推進，進展良好。353國道通城縣境段改建工程、小型水庫除險加固、城區(qū)老舊小區(qū)改造等一批基礎設施項目快速推進，瀛通電子5G通訊連接線項目、平安電工同力玻纖項目、杭瑞陶瓷高檔墻巖板生產(chǎn)線技改項目等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。

（四）城鄉(xiāng)魅力持續(xù)彰顯。戴黃、里塘公路改造工程、S259路面刷黑、大坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路改造等工程全面完工，“四好農(nóng)村路”，城市更新三年行動全面啟動，通修高速進展順利，預計明年3月可以正式開工。全年開展拆違行動96次，拆除面積1.56萬平方米；秀水華庭小區(qū)等16個老舊小區(qū)項目建設任務已全面完成；雋西大道市政配套工程、12個老舊小區(qū)改造等35個市政項目加速推進。“擦亮小城鎮(zhèn)”著力開展，“紅色物業(yè)”規(guī)范提升。城市更新、城市排水防澇系統(tǒng)化和城市地下市政基礎設施普查3個項目入圍城市建設領域省級試點。《長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)總體規(guī)劃》已完成初稿，正在征集三縣意見建議。美好環(huán)境與幸福生活共同締造樣本點建設有序推進。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不斷提升，藥姑山古瑤村景區(qū)成功獲評為國家AAAA級旅游景區(qū)。

（五）重點民生保障有力。一是就業(yè)形勢穩(wěn)定，增收有力。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.72％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5752人，超額完成市定5400人的任務。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險參保31.05萬人，同比增長2％，累計按時足額發(fā)放養(yǎng)老待遇2.6億元，社會化發(fā)放率達到100％。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距逐漸減小。二是教育真抓實干，提質(zhì)提效。投入3.5億元啟動實施一批教育重點項目，辦學條件持續(xù)改善。嚴格執(zhí)行義務教育學校劃片招生，大班額問題有效化解。新招錄教師254人，教師隊伍不斷充實。堅持五育并舉，積極落實“雙減”政策，課后服務全面開展，學生綜合素質(zhì)全面提高。開展聯(lián)片教研和教師素養(yǎng)大賽，教師專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。教育教學質(zhì)量顯著提高，時隔32年通城學子再度錄取清華大學。三是醫(yī)療服務增效，健康普惠。“外防輸入，內(nèi)防擴散”強化發(fā)熱患者閉環(huán)、集中隔離、院感防控“三個管理”，提升核酸檢測、醫(yī)療救治、疫苗接種“三個能力”，全縣疫情防控措施得力，有力的維護了一方平安；完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，讓利患者1904.5萬元；縣公共衛(wèi)生應急預防中心、縣人民醫(yī)院傳染科大樓等項目預計年底全部竣工投入使用；縣人民醫(yī)院成功晉升為三級醫(yī)院。四是市場監(jiān)管執(zhí)法，有力有度。開展食品“守底線、查隱患、保安全”專項行動，抽檢食品1800余批次，查辦食品違法172起，處置53起；積極推進藥品整治，對“四類藥品”執(zhí)行掃描上傳銷售，全年抽檢藥品49批次，處置2起，查辦假藥案件3起，刑事處罰3人；開展“黑氣瓶”專項整治，整改隱患160余處；調(diào)解價格糾紛20余起，受理消費投訴2309件，處置2115件，辦結(jié)率達92％。五是鄉(xiāng)村加力振興，穩(wěn)步發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作穩(wěn)步推進，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制建立完善并廣泛推進。全縣義務教育學生入學率、困難學生資助率達100％；全縣脫貧人口和監(jiān)測對象參保率、簽約率達到100％；全縣新改造12個小型集中供水點，新建水池75處，全年鋪設水管達30.9萬米，解決5萬余人飲用水問題，全縣飲水安全得以進步保障；全縣16.75萬棟房屋住房安全排查到位，易地搬遷戶留得住、住得好；政策兜底，應納盡納、應保盡保；外出務工脫貧人口達到4.2萬人，三產(chǎn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)達到9.1萬人，全年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補2307萬元，脫貧戶家庭收入穩(wěn)步提升。六是人居環(huán)境和美，宜居宜業(yè)。全城禁鞭、秸稈禁燒，揚塵治理效果明顯，燃油車更新升級，新能源車快速推廣，重點污染面源加快修復，文明創(chuàng)衛(wèi)意識不斷增強；全縣空氣優(yōu)良率達88.3％，地表水、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100％；“兩山”試點加快推進，全縣森林覆蓋率達到53.67％；全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授名“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，99個村獲授“省級生態(tài)村”，通城縣榮獲“中國天然氧吧”稱號，被國家生態(tài)環(huán)境部批準為“第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。七是社會治安穩(wěn)定，人民安寧。統(tǒng)籌推進“雷火2022－剝繭”、夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動，破獲各類刑事案件515起，同比上升4.7％，刑事立案1075起，同比下降10.1％，抓獲違法犯罪嫌疑人1794人。全縣盜竊犯罪同比下降16.4％，街面搶奪、搶劫犯罪連續(xù)兩年“零發(fā)案”。警民聯(lián)防共治，人們的安全感、幸福感不斷增強。

（六）營商環(huán)境持續(xù)提升。政務服務環(huán)境不斷提升。電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)通，企業(yè)開辦、天燃氣和供水報裝等高頻事項均實現(xiàn)零跑腿，全縣政務服務事項網(wǎng)辦率達到100％。辦事效率全面提速。開辦企業(yè)由原來的2天壓減到0.5天；獲得用水由原來的12天壓減到1天；獲得電力由原來的高壓38天低壓15天壓減到高壓10天低壓1天；獲得用氣由原來的10天壓減到1天；登記財產(chǎn)由原來的5天壓減到1天；企業(yè)注銷由原來的3天壓減到1天。準入準營改革加快突破。推行“一業(yè)一證改革”，首批已開通超市、便利店、飯店、小餐飲、母嬰用品店、藥店等6個高頻行業(yè)“一業(yè)一證”業(yè)務，核發(fā)綜合許可證53張。推行“六證同發(fā)”改革，項目落地時間縮短三分之二以上。推行“交房即辦證”改革，已辦理“交房即辦證”房地產(chǎn)企業(yè)2家，惠及購房戶132戶。推行“證照分離”改革，取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項已達到140項。推行“免申即享”改革，第一批納入“免申即享”政策清單項目共43個，兌付資金567.4萬元。減稅降費持續(xù)加力。落實“組合式”稅費支持政策資金1.68億元。金融助企效果明顯，全年累計向835戶市場主體發(fā)放優(yōu)惠利率貸款5.4億元，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵金422萬元，帶動法人銀行普惠小微貸款新增5.83億元，同比增長25.33％。先行先試成效顯著。“推行智能化、要素化納稅申報模式”“建立健全商業(yè)秘密保護制度”“進一步擴大電子證照、電子簽章等應用范圍”3個省級先行區(qū)創(chuàng)建改革事項全部通過省級驗收，并得到了省市營商辦的通報表揚，正在被納入全省復制推廣。“新官不理舊賬”專項治理行動有序推進。“遍訪企業(yè)解難題活動”持續(xù)開展。建立了企業(yè)反映問題座談會機制，書記、縣長定期與企業(yè)“面對面、零距離”交流，組織召開了“綜合類”、“工業(yè)類”、“平安專場”“遍訪企業(yè)解難題活動”座談會4場，現(xiàn)場為11家企業(yè)協(xié)調(diào)解決21個問題。

2022年，在縣委縣政府的堅強引領下，我們頂住了疫情反復和經(jīng)濟下行的多重壓力，取得以上成績既是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、科學決策、務實狠干的結(jié)果，也凝聚了全縣干群團結(jié)一心、恪盡職守的合力。雖然取得的成績不少，但同時也應看到發(fā)展過程中仍然存在一些矛盾和困難：一是經(jīng)濟增速不快，個別指標增長動力不強；二是一些重點企業(yè)投資增速放緩，新落地工業(yè)項目和大項目缺乏，發(fā)展后勁不足；三是要素保障過程中的征地拆遷、資金籌措、土地保障仍然困難；四是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展難度較大；五是財政收支壓力越來越大，有效調(diào)控手段不多；六是社保資金面臨警戒線，社會保障面臨新的困難等等。這些矛盾和問題我們要加以重視，重點化解。

二、2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標建議

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”承上啟下之年，雖然總體經(jīng)濟環(huán)境不是很理想，但有利因素較多，機遇大于挑戰(zhàn)。一是全球已經(jīng)進入到了智能化、數(shù)字化和信息化時代，我縣打造中部制造業(yè)強縣基礎較好，部分產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新材料等方面有較強的競爭力。二是國家實施新一輪中部崛起戰(zhàn)略，對基礎設施建設方面會有更大力度支持，我縣城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興還有眾多短板，投資需求巨大。三是國家、省市穩(wěn)增長一攬子政策措施和接續(xù)措施的實施，為我縣企業(yè)提供了實實在在的支持，效果會逐漸顯現(xiàn)；四是全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，三大都市圈的建設，“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)的建設將會給通城帶來了新機遇；五是我縣重點項目“籌備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”格局已基本形成，投資、生產(chǎn)、消費的拉動效應正在顯現(xiàn)，三贏興，平安電工等一批龍頭企業(yè)的技術(shù)改造與延鏈補鏈強鏈工程共同提供了新的增長支撐。

我們對2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路建議是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署，在省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的正確領導下，始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得更大進展，在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在推進縣域治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)更大突破，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快打造中部地區(qū)制造業(yè)強縣和中部地區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的通城新篇章。

綜合考慮多方面因素，提出2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標建議是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％；規(guī)模工業(yè)增加值增長9％；固定資產(chǎn)投資增長16.5％；社會消費品零售總額增長12％，達到129億元；地方一般公共預算收入完成9.59億元（剔除留抵退稅因素后為9.1億元），增長13％；外貿(mào)進出口總額增長12％，達到14.5億元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，綜合能耗等其他指標完成省市下達計劃目標。

三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施建議

全面貫徹縣第十五次黨代會精神，實施好全縣“十四五”規(guī)劃和年度政府工作報告安排。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，著力抓好以下六個方面的重點工作。

（一）聚焦政策落實，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需。支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，釋放消費潛力，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力。通過政策激勵有效帶動社會投資，堅持“兩個毫不動搖　”。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。把疫情防控擺在全局工作的重要位置，統(tǒng)一思想，科學防控，堅持集中資源、合力攻堅，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，有序提供醫(yī)療服務，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果。合理出臺政策激勵，提振中小企業(yè)的信心，激活市場活力，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行。有效防范金融風險。加大對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，維護好業(yè)主權(quán)益，堅決依法打擊違法犯罪行為。堅決落實房住不炒的政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅決遏制增量，化解存量，有效化解地方政府債務，防止區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。圍繞電子信息、新材料，大健康三大產(chǎn)業(yè)集群，深入挖潛和招引，不斷改造提升，持續(xù)做大做強實體經(jīng)濟，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。推進新型農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務平臺，為土地、林地高效有序流轉(zhuǎn)打牢基礎；加快新型工業(yè)，鼓勵中小微企業(yè)開展技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，成立重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會（商會），開展招商大會與合作洽談等系列活動，推動特色產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展、差異互補、集群壯大。全力促成平安電工、三贏興企業(yè)上市。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家以上，新增授權(quán)專利數(shù)量增長10％。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，圍繞全域旅游示范縣創(chuàng)建，加快發(fā)展餐飲、住宿、服務、特色旅游產(chǎn)品等旅游配套產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務，積極發(fā)展金融保險、居家服務、生物醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)構(gòu)，新增限額以上企業(yè)3家。

（三）聚焦項目建設，著力增強發(fā)展動力。結(jié)合三區(qū)三線劃定，完成開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)和新園區(qū)征地拆遷工作，按省市要求實行“標準地”出讓和“畝產(chǎn)論英雄”機制，對工業(yè)用地持續(xù)推廣“六證同發(fā)”；持續(xù)開展項目謀劃“擂臺賽”、項目爭取“錦標賽”、項目推進“競速賽”和集中開工活動，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級；加快建設通城至修水高速公路、353國道通城縣境段改建工程、106國道通城縣區(qū)段改建工程、安芯美芯片封裝測試等重大項目，跟蹤爭取“常岳昌”鐵路等重大項目，完成年度生態(tài)環(huán)境治理等項目建設任務，增強經(jīng)濟發(fā)展動力與后勁；規(guī)范實施政府投資項目，提高投資效益。

（四）聚焦綠色發(fā)展，著力擦亮通城名片。一是優(yōu)化空間布局。堅持一張藍圖繪到底，嚴守生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加大生態(tài)保護與環(huán)境治理力度，加快啟動流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制工作。建強建優(yōu)中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，擦亮小城鎮(zhèn)，全面建好管好農(nóng)村社區(qū)，促進城鄉(xiāng)融合集約發(fā)展。二是完善城鎮(zhèn)基礎設施。建設全域交通體系，持續(xù)推進四好農(nóng)村公路建設、362省道天井堝至四莊改擴建工程、鄂湘贛物流產(chǎn)業(yè)園等重點交通基礎設施項目建設。加快推進城市更新行動，完成雋西大道、銀山大道等市政配套設施工程，陰山河三期等城市排水防澇工程建設，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸建設。著力加強城市管理，推進垃圾分類，建設智慧城市，提升城市品質(zhì)，力爭通過省級園林城市驗收。三是深入實施鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞“五個振興”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作，堅決筑牢防止返貧致貧“防火墻”，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接；啟動通城縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設、小型病險水庫除險加固等水利工程；持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)面源污染治理；全力抓好鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理工作，用好用活美好環(huán)境和幸福生活共同締造機制，推進美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村建設，加快農(nóng)村基礎設施與公共服務補短板工程建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（五）聚焦民生福祉，著力促進共建共享。一是擴大就業(yè)完善社會保障。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)，加力渠道拓展、崗位推送、就業(yè)培訓、困難幫扶，加大對農(nóng)民工、脫貧人口、大齡就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等群體就業(yè)支持力度，加強零工市場建設，優(yōu)化靈活就業(yè)招聘服務，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，做好事業(yè)單位、高層次人才引進工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。完善社會保障制度，提高社保資金監(jiān)管能力與保障效率。二是加大教育投入改善辦學條件。全面加快實驗小學、黃源小學、第三中學、寶塔幼兒園等項目建設進度，加大隊伍建設力度，計劃招錄教師350人，進一步推進教育“雙減”，加強師德師風建設，整體提升教師隊伍素質(zhì)。三是深化醫(yī)衛(wèi)改革改善就醫(yī)體驗。持續(xù)優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，深化疾病預防控制體系改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，推進分級診療和“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧醫(yī)療服務，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，切實維護群眾身體健康，助力“健康通城”建設。四是做好糧食能源保供穩(wěn)價。全面落實糧食安全黨政同責政治要求，堅持“三保一提”（保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力），強儲備，抓流通。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，堅決防止“非糧化”“非農(nóng)化”。加強糧食購銷領域監(jiān)管，提高主糧、生豬種養(yǎng)殖規(guī)模與病蟲害防治能力，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應和市場物價穩(wěn)定。全力配合支持“咸寧－通城”天然氣長輸管道項目工程建設，持續(xù)推進“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，加快推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)項目工程，做好電力、燃氣等能源應急調(diào)峰與安全保供工作。五是深化基層社會治理，科學確定城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)模和布局，全面推進綜合治理服務平臺和網(wǎng)格體系建設，實施集成化、精準化、智能化治理。健全因地治理、因需治理機制，優(yōu)化服務流程，將行政管理、綜治防控、監(jiān)管執(zhí)法、公共服務有機整合為“一張網(wǎng)”，不斷完善基層社會治理運行機制。持續(xù)清理占道經(jīng)營、拆除違章建筑、落實“門前四包”責任制，更好維護社會安全穩(wěn)定和公平正義。

（六）聚焦改革創(chuàng)新，著力增強發(fā)展活力。一是深入推進重點領域改革。進一步推進教育投入保障體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、財稅金融改革、“六證同發(fā)”要素保障體制改革；加快推動殯葬體制改革、供銷社“三位一體”綜合改革；著力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地；全面推進國家級電子商務進農(nóng)村示范縣和國家農(nóng)村油茶產(chǎn)業(yè)示范園建設，創(chuàng)建全省“綠水青山就是金山銀山”試點縣，探索國際進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設，深化拓展城市發(fā)展建設投融資體制（包括代建制）改革。二是搶抓省級戰(zhàn)略通城實施機遇。向三省發(fā)改委和國家發(fā)改委申請批準《長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)總體規(guī)劃》，努力爭取一批國家或省級支持政策事項，力爭5至10個重點示范項目開工建設。全面對接擴權(quán)賦能強縣改革，抓住省直達縣，縣直報省的機遇，積極爭取實施國家和省級重大科技項目，爭取一批國家和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基地。三是全面優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境相關工作要求，以優(yōu)化制度供給推進全縣營商環(huán)境提質(zhì)增效，全面打造更高效、更便利、更公平、更包容的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。構(gòu)建親清政商關系，創(chuàng)新政企溝通和對口幫扶機制，持續(xù)開展“遍訪企業(yè)解難題”活動，完善企業(yè)反映問題座談會制度及跟蹤落實督辦機制。持續(xù)開展“新官不理舊賬”專項治理行動，建立健全營商環(huán)境問題投訴、處置、回應機制，加強信用通城建設，全力打造誠信政府。持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，加快推進電子證照、電子合同、電子簽章等應用，推動實現(xiàn)政務服務事項高效快捷辦理。加大改革創(chuàng)新力度，爭取我縣有更多改革事項納入全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建，有更多改革經(jīng)驗被納入全省復制推廣。扎實做好全省優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，加強評估結(jié)果運用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2023年是一個全新起點，在新的形勢和新的機遇面前，讓我們團結(jié)一心，緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，以奮發(fā)有為的精神面貌、真抓實干的工作作風，積極工作、狠抓落實，為高質(zhì)量打造“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)和中部地區(qū)制造業(yè)強縣，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化通城新篇章而努力奮斗！

（說明：2022年全縣計劃執(zhí)行情況涉及到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為預計數(shù)，以后期統(tǒng)計部門和各指標主管單位正式公布的為準。）