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????2024年，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實法治政府建設(shè)各項決策部署，扎實推進依法行政工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化法治理論學(xué)習(xí)，增強法治意識

1．　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、科室具體抓”的工作格局。

2．　深化理論武裝。通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將其作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討班等，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、守法、用法。同時，利用黨員大會、主題黨日活動等形式，集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)推進黨紀學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部運用法律手段和法治思維解決問題的能力。

3．　落實學(xué)法制度。制定年度學(xué)法計劃，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，并組織專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、主題宣傳活動等，確保學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。

（二）完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為

1．　健全制度體系。全面梳理和更新現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保制度體系的時效性和科學(xué)性。制定《縣發(fā)改局權(quán)力清單和責(zé)任清單》《縣發(fā)改局普法責(zé)任清單》等，明確法治建設(shè)工作任務(wù)和責(zé)任科室，強化法治責(zé)任保障。

2．　落實法律顧問制度。與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，為重大決策、行政行為提供法律意見，確保行政決定合法合規(guī)。

3．　規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強重大行政決策的合法性審查工作，實現(xiàn)決策目錄化管理，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。落實公平競爭審查制度，將涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均納入審查范圍，定期開展存量清理，維護市場公平競爭秩序。

（三）嚴格公正執(zhí)法，維護法治權(quán)威

1．　規(guī)范行政執(zhí)法：全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度有效實施。積極推廣應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管事項管理系統(tǒng)平臺、掌上執(zhí)法移動終端等，開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。

2．　加強執(zhí)法隊伍建設(shè)：嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，并及時將執(zhí)法主體和執(zhí)法人員基本情況、行政檢查計劃和檢查結(jié)果予以公示，實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范、公開、透明。2024年新增行政執(zhí)法人員5人，現(xiàn)我局共有16人取得行政執(zhí)法證。

3．　開展專項整治：針對糧食執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題，制定培訓(xùn)計劃，邀請專家進行行政執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。同時，加大對糧食企業(yè)糧食執(zhí)法檢查力度，規(guī)范糧食企業(yè)的經(jīng)營行為。

（四）聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1．　落實市場準入負面清單制度：常態(tài)化開展市場準入效能評估，完善評估指標體系，提升市場準入效能，落實市場準入負面清單案例歸集和通報制度，持續(xù)清理市場準入壁壘，推動“非禁即入”普遍落實。

2．　推動誠信體系建設(shè)：緊緊圍繞“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)”原則，組織全縣各部門（單位）開展“雙公示”信息系統(tǒng)運用培訓(xùn)，對公示信息進行集中補報，全面清零瞞報、遲報、漏報數(shù)據(jù)，提升信息報送合規(guī)率。進一步發(fā)揮信用信息共享平臺作用，統(tǒng)籌各部門加強平臺信用數(shù)據(jù)歸集，持續(xù)推進行政許可、行政處罰（雙公示）公示工作。

3．　優(yōu)化法治營商環(huán)境：成立縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定誠信文化宣傳工作方案，組織召開信用信息共享平臺數(shù)據(jù)歸集培訓(xùn)會，開展誠信文化“七進”活動，實現(xiàn)誠信宣傳教育覆蓋社會各方面。加強信用信息歸集力度，推動政務(wù)信用信息公開，全面落實行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公示。

二、存在的問題

2024年，縣發(fā)改局在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．　法治意識有待進一步提高。部分干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認識不足，法治意識還不夠強，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步提高。

2．　執(zhí)法能力有待進一步提升。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，法律法規(guī)不斷更新，執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題日益增多，部分執(zhí)法人員的執(zhí)法能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，需要進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

3．　法治宣傳力度有待進一步加強。法治宣傳的形式還不夠豐富，覆蓋面還不夠廣，影響力還不夠大，需要進一步創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，提高法治宣傳的針對性和實效性。

三、下一步工作計劃

2025年，縣發(fā)改局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實法治政府建設(shè)的各項決策部署，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，扎實推進法治政府建設(shè)工作，不斷提升法治化水平，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加強法治學(xué)習(xí)教育

1．　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、研討交流等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實增強干部職工的法治意識和法治觀念。

2．　開展法律知識培訓(xùn)。定期組織干部職工參加法律知識培訓(xùn)，邀請法律專家、學(xué)者進行授課，重點學(xué)習(xí)與發(fā)改工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國價格法》《糧管流通管理條例》等，不斷提升干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力。

3．　開展法治宣傳活動。結(jié)合“八五”普法工作，深入開展法治宣傳活動。通過懸掛橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，廣泛宣傳憲法、法律法規(guī)以及發(fā)改部門的職能職責(zé)，營造良好的法治氛圍。

（二）規(guī)范行政決策行為

1．　完善決策機制。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序制度，確保重大行政決策科學(xué)、民主、合法。

2．　加強合法性審查。充分發(fā)揮法律顧問的作用，對重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等進行合法性審查，確保行政行為合法合規(guī)。

3．　推進政務(wù)公開。嚴格按照政府信息公開條例的要求，及時、準確地公開政府信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管

1．　規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度和公信力。

2．　加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

3．　強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。