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一、工作開展情況
一是建立了工作機制。各責(zé)任單位均學(xué)習(xí)研究了縣委縣政府印發(fā)的“雙集中”工作實施方案等文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，落實了月報機制。縣人社局、縣商務(wù)局、雋水鎮(zhèn)工作細致、工作任務(wù)分解到人。四莊鄉(xiāng)有工作獎懲機制和措施。通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整理了招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引人口的政策措施匯編。縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣民政局、縣水利局建立了相應(yīng)的工作機制，牽頭制定了工作方案，各項工作進展順利。大坪鄉(xiāng)、北港鎮(zhèn)、石南鎮(zhèn)組織召開了“雙集中”專題會議，定期開展工作督辦，及時研究解決推進過程中的問題。
二是細化了工作方案。各責(zé)任單位在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，均制訂了本單位“雙集中”工作方案或三年行動計劃、2024年工作目標任務(wù)和落實措施，形成了項目建設(shè)清單。雋水鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、四莊鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、北港鎮(zhèn)、石南鎮(zhèn)開展了農(nóng)民進城人口和住房需求調(diào)查，其中四莊鄉(xiāng)明確了 6 個村、72 戶高山地區(qū)居民下山進城的年度目標。縣科經(jīng)局在工作計劃中將 2024 年技改目標細化到了 45 個項目支撐點。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的三年行動計劃明確了打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌、廁所革命、人居環(huán)境整治等具體工作任務(wù)。
三是推進了重點事項。部分責(zé)任單位結(jié)合本單位的工作職責(zé)，全力推進“雙集中”工作中的重點事項。如，縣人社局開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”吸引人口就業(yè)，達成就業(yè)意向 1200余人，“引才專列”招引人才 46 人；縣科經(jīng)局牽頭產(chǎn)業(yè)集中工作，一季度 7 家企業(yè)被評為省級“專精特新”中小企業(yè)，1－2 月全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長 12.7％，居全市第 1 位；縣自規(guī)局 2023年消化處置批而未供用地 707.86 畝，消化比例 39.01％，處置閑置土地 95.1 畝，消化比例 62.96％，這兩項工作全市總排名第一；縣公安局全面放開入戶限制，進一步放寬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)落戶政策，實施“零門檻”制度。
二、存在主要問題
一是落實力度不夠，工作進展不快。通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣住建局作為全縣“雙集中”兩個試點片區(qū)的牽頭單位，試點片區(qū)工作方案和建設(shè)內(nèi)容尚未明確，吸引人口目標暫未確定。
二是制約因素較多，解難提效困難。督查過程中，部分單位反映了一些“雙集中”工作短期難以解決的制約因素。縣交通局、縣科經(jīng)局等單位結(jié)合自身的工作職責(zé)和任務(wù)，提出了一些工作中存在的困難，需提請上級部門協(xié)助解決。
三是人才難引、難留。縣衛(wèi)健局在推進縣醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院時，面臨人才引入難的瓶頸，2023 年擬引入本科及以上人才 6 人，實際引進 1 人，而流出本科及以上專業(yè)技術(shù)人才 5 人。
三、下一步工作建議
一是對照省市要求，進一步細化目標。主動對接省市，根據(jù)即將修訂的省市“雙集中”指導(dǎo)意見，調(diào)整我縣工作目標任務(wù)，督促各單位完善自己的工作目標與建設(shè)標準。特別是通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣住建局牽頭的城北片區(qū)、城西片區(qū)，要盡快對接考評目標和工作標準，明確細化建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照2024 年全縣城鎮(zhèn)人口凈增 5400 人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高約1.35％的計劃，制訂人口集中目標。
二是加強學(xué)習(xí)研究，進一步優(yōu)化舉措。各單位要專題研究省市有關(guān)“雙集中”的指導(dǎo)意見、考評標準，研究縣級實施方案、三年行動計劃，圍繞“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”導(dǎo)向，進一步補充優(yōu)化各領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容和各單位的任務(wù)舉措，把本行業(yè)本區(qū)域的特色優(yōu)勢和短板需求找準，把項目清單和任務(wù)清單進一步科學(xué)、精煉。
三是加大落實力度，進一步加快進展。各單位要落實專班專人，將目標任務(wù)逐項分解到人、到時限，壓實責(zé)任快速推進。對存在的困難要主動協(xié)調(diào)化解或請求上級幫助解決，確保實現(xiàn)“雙集中”全年目標任務(wù)。
