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2022年以來(lái)，在市公安局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通城縣公安局深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《咸寧市公安局法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》，制定法治建設(shè)工作方案，圍繞法治公安建設(shè)目標(biāo)，大力加強(qiáng)法治公安建設(shè)工作，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理體制改革，提升公安隊(duì)伍法治思維和能力，提高公安隊(duì)伍執(zhí)法質(zhì)量和水平。現(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）加強(qiáng)法治建設(shè)的思想和組織工作

為貫徹落實(shí)市局、縣局決策工作部署，根據(jù)《咸寧市公安局法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》的要求，制定我局法治建設(shè)工作計(jì)劃，印發(fā)法治公安建設(shè)實(shí)施方案。各科所隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織、部署和實(shí)施法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入各部門(mén)的日常考核。

（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)

為及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、習(xí)近平法治思想和黨的十九屆四中、五中全會(huì)、黨的二十大會(huì)議精神，我局通過(guò)黨支部“主題黨日＋”、觀看教育紀(jì)錄片、公安部視頻會(huì)等形式，開(kāi)展了多批次、多層次的學(xué)習(xí)。自2022年以來(lái)，我局共開(kāi)展學(xué)習(xí)專題活動(dòng)20余次，結(jié)合每月開(kāi)展的主題黨日活動(dòng)，不定期要求撰寫(xiě)并上交學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)，努力做到知行合一，將習(xí)近平法治思想融會(huì)貫通至公安的工作實(shí)踐中。

（二）推進(jìn)完善法治建設(shè)

（1）堅(jiān)持完善案件審核機(jī)制

建立和完善“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”機(jī)制，截至今年12月1日，我局共辦理刑事、刑事案件2465件，辦理刑事復(fù)議案件3件，配合市公安局、縣政府辦理刑事復(fù)核、行政復(fù)議案件20件，參與行政訴訟等案件應(yīng)訴工作3件，對(duì)口其他政法部門(mén)開(kāi)展法律協(xié)作40余次，牽頭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設(shè)等重要活動(dòng)，履職盡責(zé)，無(wú)一差錯(cuò)。

（2）加快執(zhí)法辦案管理信息化建設(shè)

完成建好“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)”的工作任務(wù)，通城縣公安局根據(jù)公安部、省公安廳、市局關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，以“集約、規(guī)范、高效、安全、智能”執(zhí)法辦案新模式為目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)我局執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，并根據(jù)市局安排到武漢、黃岡、孝感、荊門(mén)等地市州考察，現(xiàn)我局已改造完成集中式執(zhí)法辦案管理中心，將“警情、案件、人員、場(chǎng)所、財(cái)物、卷宗”等六大執(zhí)法數(shù)據(jù)納入執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“全流程、集約式、閉環(huán)監(jiān)督”的信息化管理。

（3）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

一是堅(jiān)持警綜平臺(tái)網(wǎng)上巡查及通報(bào)制度常態(tài)化。我局依托警綜平臺(tái)、湖北公安執(zhí)法公開(kāi)信息平臺(tái)大力推行執(zhí)法公開(kāi)制度，由法制大隊(duì)專人進(jìn)行網(wǎng)上巡查，并每日進(jìn)行通報(bào)督辦，有效加強(qiáng)了我局對(duì)執(zhí)法問(wèn)題的自我考核、自我反省、自我監(jiān)督。

二是加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法行為監(jiān)督管理。2022年上半年，針對(duì)基層派出所出警執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，法制大隊(duì)聯(lián)合督察、治安成立專項(xiàng)檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處警執(zhí)法、涉案財(cái)物保管、執(zhí)法辦案區(qū)管理等情況進(jìn)行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的接處警、涉案財(cái)物、辦案區(qū)管理不規(guī)范等問(wèn)題通報(bào)整改。

（4）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。

在副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)余亞林的重視下，我局法制隊(duì)伍建設(shè)和民警執(zhí)法能力建設(shè)均有較大提升。一是配強(qiáng)法制隊(duì)伍。今年選調(diào)了3名優(yōu)秀民警充實(shí)法制大隊(duì)力量，目前法制大隊(duì)已有正式民警12人。二是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。今年以來(lái)，我局針對(duì)扣好執(zhí)法“第一粒扣子”組織了一系列執(zhí)法培訓(xùn)和考試活動(dòng)，通過(guò)大力推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)，提升全警規(guī)范執(zhí)法能力。6月份，我局組織全局青年民警開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化考試，共70余名民警集中參考。三是營(yíng)造學(xué)法環(huán)境。全力推動(dòng)《湖北公安手機(jī)報(bào)》“學(xué)法輔導(dǎo)”欄目的每日學(xué)法活動(dòng)及法宣在線平臺(tái)，通過(guò)要求全警每日學(xué)法，日積月累，提升執(zhí)法素養(yǎng)，法制大隊(duì)安排專人對(duì)全警學(xué)習(xí)情況進(jìn)行日通報(bào)，全警學(xué)法意識(shí)極大增強(qiáng)，我局民警“每日學(xué)法”情況一直在全市前列。

（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

慎辦涉企案件，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。根據(jù)《湖北省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》相關(guān)文件規(guī)定，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施任務(wù)清單中明確辦理涉企案件要準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法辦案尺度、依法慎用羈押性強(qiáng)制措施、依法慎用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施、依法加快辦理涉企案事件、依法防范打擊涉企違法犯罪等五項(xiàng)政策措施，具體做到對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人（或者企業(yè)管理人員）依法慎用人身強(qiáng)制措施、慎用資金凍結(jié)措施、慎用財(cái)產(chǎn)扣押措施（“三慎”）嚴(yán)格規(guī)范刑事立案、案件管轄和異地協(xié)作，最大程度減少執(zhí)法司法行為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

二、下半年工作思路

（一）進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為

一是繼續(xù)組織一線民警深入學(xué)習(xí)公安部以及省公安廳、制定下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指引》、《湖北省公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)警情現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范（試行）》及市局制定的十六項(xiàng)制度，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平。二是結(jié)合縣局“實(shí)戰(zhàn)大練兵”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警情處置、以案釋法、專項(xiàng)培訓(xùn)等集中培訓(xùn)的活動(dòng)，規(guī)范、提升民警執(zhí)法能力。

（二）深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革

一是繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”機(jī)制，嚴(yán)格案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部審核把關(guān)；二是督導(dǎo)完成執(zhí)法辦案管理中心＋分中心建設(shè)，深化執(zhí)法監(jiān)督，從執(zhí)法源頭管理，繼續(xù)嚴(yán)格強(qiáng)化接處警、受立案監(jiān)督管理，確保將執(zhí)法公開(kāi)率達(dá)到100％，繼續(xù)堅(jiān)持警綜平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)上巡查及通報(bào)制度常態(tài)化，專人巡查執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、警綜平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息、人員信息、相關(guān)筆錄、法律文書(shū)、人員處置、案件辦結(jié)等執(zhí)法辦案信息的監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度；三是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和案件質(zhì)量評(píng)議常態(tài)化制度，組織開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度，規(guī)范受立案等執(zhí)法行為，堅(jiān)決查處不嚴(yán)不實(shí)懶怠行為；三是組織辦案單位、督查部門(mén)對(duì)各執(zhí)法單位辦理的刑事、行政案件案件開(kāi)展交叉點(diǎn)評(píng)，及時(shí)對(duì)案件問(wèn)題提出建議和整改意見(jiàn)，既能有效提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法質(zhì)效，又能促進(jìn)民警開(kāi)展執(zhí)法大比拼。

（三）推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)

根據(jù)公安部和省公安廳、市局關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我局雖已結(jié)合實(shí)際，因地制宜完成了執(zhí)法辦案管理中心的升級(jí)改造，并已配備專職人員參與管理、使用，但是分中心建設(shè)緩慢，目前數(shù)據(jù)還未完成對(duì)接，2023年，我局將繼續(xù)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化的執(zhí)法辦案管理中心＋分中心，按照要求與省廳、市局平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，同時(shí)做好培訓(xùn)工作。

（四）持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

一是是嚴(yán)格落實(shí)持證上崗資格管理制度，增加現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、常見(jiàn)警情的培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升功能一線民警執(zhí)法能力和水平；二是鼓勵(lì)激勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等考試，積極為通過(guò)的民警爭(zhēng)取具體獎(jiǎng)勵(lì)，并將通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的民警上報(bào)市局，納入人才庫(kù)，鼓激勵(lì)民警主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力；三是選拔專業(yè)能力過(guò)硬、法律素養(yǎng)極高、法治熱情高漲、業(yè)務(wù)知識(shí)熟練的優(yōu)秀民警充實(shí)我局法治隊(duì)伍。