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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣人武部黨委，縣委各部辦委，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》（鄂辦發(fā)電〔2021〕27號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，切實(shí)繃緊思想之弦

今年是“十四五”開局之年、建黨100周年，強(qiáng)化各類安全風(fēng)險(xiǎn)防范，為通城“爭(zhēng)當(dāng)全市特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極排頭兵、奮力打造回歸創(chuàng)業(yè)示范縣、內(nèi)陸外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，是各級(jí)各單位的重大政治責(zé)任，是考驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)的必答題。各級(jí)各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求上來，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，始終把保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康作為“國(guó)之大者”，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期、高溫季節(jié)，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疊加，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛，主持會(huì)商研判，及時(shí)掌握可能影響本地安全穩(wěn)定的公共安全風(fēng)險(xiǎn)苗頭，推動(dòng)各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，切實(shí)防止一般風(fēng)險(xiǎn)釀成重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好安全風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、堅(jiān)持分類施策，強(qiáng)化各類安全風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，做好問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線。繼續(xù)深入開展安全問題隱患大排查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，深刻汲取“6·13”十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，迅速在全縣開展天然氣管道（高壓管網(wǎng)）、燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣罐（罐、儲(chǔ)、運(yùn)、用）等安全隱患大排查大整治，根除隱患；以有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、煤氣生產(chǎn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管；緊盯“人、車、路、管”等因素，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)；以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理、治理違法分包轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫、防范強(qiáng)對(duì)流天氣等安全保障措施，嚴(yán)防坍塌、高處墜落等事故；加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、“十小”場(chǎng)所等防火安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和群租房、老舊住宅等薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故。特種設(shè)備、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域也要壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理，確保安全。對(duì)“五一”期間市安委會(huì)辦公室在我縣開展安全檢查督查中提出的問題和隱患要逐一抓緊整改銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二）全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作。深刻汲取“5·10”“5·14”兩次強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)對(duì)教訓(xùn)，密切關(guān)注各類災(zāi)害天氣，強(qiáng)化會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全防范提示。堅(jiān)持不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁，扎實(shí)做好防汛工作，切實(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、隱患排查、科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度、應(yīng)急避險(xiǎn)救援等重點(diǎn)工作，抓緊推進(jìn)在建水利工程，加強(qiáng)河湖庫(kù)塘、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)等排險(xiǎn)除險(xiǎn)，著力防范山洪地質(zhì)災(zāi)害和城市內(nèi)澇，堅(jiān)決守牢河湖不決堤、庫(kù)塘不潰壩的底線。根據(jù)高溫、汛情發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好局部抗旱和森林防滅火工作，確保供水安全、糧食增產(chǎn)，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

（三）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控。嚴(yán)格落實(shí)公安、武警聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)勤聯(lián)控和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，加大警力投放，強(qiáng)化顯性用警，嚴(yán)密重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，切實(shí)提高見警率、管事率、震懾力。強(qiáng)化中考安保工作，加強(qiáng)考點(diǎn)學(xué)校安全保衛(wèi)，強(qiáng)化周邊交通疏導(dǎo)和治安管控，著力營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化情報(bào)搜集研判預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、刑滿釋放人員、吸毒人員及易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人的動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控，制造事端。深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個(gè)人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護(hù)社會(huì)良好秩序。強(qiáng)化以中小學(xué)生人身安全為重點(diǎn)的校園安全工作，壓實(shí)屬地、部門、學(xué)校、家庭的責(zé)任，著力抓好學(xué)生防溺水和心理健康的宣傳教育、隱患排查、矛盾化解和應(yīng)急處置等工作，深化校園周邊環(huán)境整治。做實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，立足防范在前、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，抓好信息研判，控制信訪增量。

（四）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合，保持應(yīng)急指揮體系以及常態(tài)監(jiān)測(cè)、多點(diǎn)觸發(fā)、“人物地”同防等防控機(jī)制有效運(yùn)行，持續(xù)鞏固和拓展疫情防控決定性成果。堅(jiān)持因時(shí)因勢(shì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保各項(xiàng)措施科學(xué)精準(zhǔn)。突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“人物地”同防，嚴(yán)格落實(shí)入境人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛投c(diǎn)醫(yī)院、隔離場(chǎng)所等的閉環(huán)管理措施，切實(shí)堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和疫苗知識(shí)科普，有序推進(jìn)我縣疫苗接種擴(kuò)面提速，努力推進(jìn)全面接種。堅(jiān)持供得上、分配好、保安全、優(yōu)組織，科學(xué)周密推進(jìn)疫苗接種工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)抓好夏季其他傳染病防控工作，發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)，圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群，采取針對(duì)性的措施，預(yù)防和減少疫情發(fā)生。加強(qiáng)輸入病例的監(jiān)測(cè)和規(guī)范治療，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)健康教育，繼續(xù)引導(dǎo)群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急值守和處突。完善部門間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。充實(shí)精干力量，強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度、信訪維穩(wěn)日?qǐng)?bào)制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間出動(dòng)，及時(shí)有效處置。遇雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，果斷采取應(yīng)急管控措施，必要時(shí)堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停課、停運(yùn)，確保人民生命安全。堅(jiān)持有災(zāi)必救，落實(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度，第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。主動(dòng)了解和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集反映網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、加強(qiáng)督辦檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地

各級(jí)各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立責(zé)任分解、任務(wù)分工機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理；主要負(fù)責(zé)人要領(lǐng)銜推進(jìn)，全程跟蹤，到點(diǎn)問效，確保落實(shí)。各級(jí)各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要用更多精力抓督辦檢查，親自帶隊(duì)深入基層一線督促檢查，確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。改進(jìn)督查檢查方式，更多采取“四不兩直”方式，深入基層一線，找真問題、查真隱患、聽真情況、解真難題。要針對(duì)汛期、高溫及暑期等季節(jié)、假日特點(diǎn)，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、分片蹲守等方式，開展督辦檢查，防止安全防范措施落實(shí)走過場(chǎng)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光重大隱患和不作為、亂作為等現(xiàn)象。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生較大以上安全事故(事件)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

? 中共通城縣委辦公室

通城縣人民政府辦公室

2021年6月16日