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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，縣人武部黨委，縣委各部辦委，縣級國家機(jī)關(guān)各委辦局和各人民團(tuán)體黨組（黨委、總支、支部），通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委：

《關(guān)于深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)助力青少年健康成長的實(shí)施方案》已經(jīng)縣委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年3月12日

關(guān)于深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)助力青少年

健康成長的實(shí)施方案

青少年是家庭的希望、祖國的未來，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。青少年的健康成長，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家前途和民族命運(yùn)。為進(jìn)一步深化新時(shí)代黨的建設(shè)對青少年和教育工作的引領(lǐng)，建立完善黨委政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心支持青少年身心健康的育人機(jī)制，為青少年健康成長營造良好環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對青少年和教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的作用，廣泛凝聚社會(huì)力量關(guān)心關(guān)愛青少年身心健康，優(yōu)化教育生態(tài)，提高育人水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2022年6月底，完成對全縣中小學(xué)校黨組織和群團(tuán)組織建設(shè)的排查整頓，建立一批家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，對特殊家庭做到“底數(shù)清、情況明”和黨員干部結(jié)對幫扶“全覆蓋”，基本肅清學(xué)校周邊環(huán)境。到2022年底，在全縣基本形成有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境和共管共愛青少年健康成長的良好氛圍。

三、重點(diǎn)措施

（一）加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)，建設(shè)青少年健康成長好陣地

1．加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)全縣中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨支部的陣地建設(shè)，提升各學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。突出黨建文化與校園文化緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)引領(lǐng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。推動(dòng)黨建工作與教育發(fā)展深度融合，為青少年在校健康成長發(fā)揮組織保障作用。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣教育局）

2．加強(qiáng)學(xué)校群團(tuán)組織建設(shè)。建立健全學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)，配齊配優(yōu)團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員。加強(qiáng)對共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在思想上、政治上和組織上的優(yōu)勢，引導(dǎo)青年教師和學(xué)生在思想上和行動(dòng)上向黨組織靠攏。加強(qiáng)婦女聯(lián)合會(huì)在學(xué)校的基層組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)廣大女教職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作，為教育事業(yè)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

3．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。注重在優(yōu)秀青年教師隊(duì)伍中發(fā)展黨員。抓好黨員干部師德師風(fēng)建設(shè)，從師德師風(fēng)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等多個(gè)方面引導(dǎo)黨員教師帶頭示范。完善師德師風(fēng)制度體系建設(shè)，堅(jiān)持師德考核制度，實(shí)行師德問題“一票否決”，進(jìn)行中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課的治理整頓，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為。加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)。在每所學(xué)校成立心理疏導(dǎo)室，安排專職或兼職教師，點(diǎn)對點(diǎn)開展心理疏導(dǎo)。（牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣衛(wèi)健局）

4．全面提升學(xué)校德育工作實(shí)效。健全完善德育工作機(jī)制。完善德育課程體系，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，將德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)、融入滲透到教育教學(xué)全過程。強(qiáng)化日常德育實(shí)踐，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞愛國主義教育、法治教育、誠信教育等內(nèi)容，廣泛開展有益于學(xué)生身心發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)校園意識形態(tài)安全管理，對涉及意識形態(tài)安全各類標(biāo)識、張貼物等“硬件”和各類活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等“軟件”進(jìn)行嚴(yán)格審查管理。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣委組織部、縣教育局、團(tuán)縣委）

（二）推動(dòng)家庭教育發(fā)展，打造青少年健康成長好搖籃

5．大力弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。開展家風(fēng)家教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校宣傳講學(xué)活動(dòng)，使家庭美德傳遍我縣的大街小巷，讓青少年受到教育和熏陶。突出典型標(biāo)桿示范作用，開展尋找“最美家庭”活動(dòng)。以單位推薦、群眾推薦、家庭自薦的方式選樹家庭典型，樹立夫妻和睦、孝老愛親、勤儉誠信、立志勉學(xué)的良好家風(fēng)。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣委黨校、縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

6．推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。探索舉辦“周末家庭教育大講堂”，開辦家長學(xué)校，開展家庭教育科學(xué)知識的宣傳普及活動(dòng)。通過線上線下相結(jié)合的方式，幫助和引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的家庭教育理念，掌握正確的家庭教育方法。探索設(shè)立家庭教育指導(dǎo)工作站，整合專家資源開展家庭教育指導(dǎo)、未成年人權(quán)益保護(hù)、心理疏導(dǎo)、普法宣傳工作，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)溝通協(xié)作機(jī)制和服務(wù)體系的建立，助力青少年健康成長。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣教育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委、縣檢察院、縣法院、縣司法局、縣衛(wèi)健局）

7．加強(qiáng)對特殊群體未成年人和特殊家庭跟蹤管理。制定并落實(shí)關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人的指導(dǎo)意見，做到底數(shù)清楚、措施到位、全面覆蓋。加快未成年人保護(hù)中心和救助管理站項(xiàng)目建設(shè)。開展“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng)，遍訪未成年人家庭，建立單親、離異、有家暴傾向、困難家庭等特殊家庭檔案。實(shí)行黨員干部與特殊家庭結(jié)對，定期走訪和幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決問題。（牽頭單位：縣委組織部、縣民政局；責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8．健全家校聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立家長委員會(huì)，利用家長會(huì)、家長志愿者、班級微信群等各種家校溝通平臺(tái)和渠道，引導(dǎo)廣大家長積極、有序、規(guī)范地參與學(xué)校教育教學(xué)與管理。每學(xué)期最少開展一次教師遍訪學(xué)生家庭活動(dòng)，了解學(xué)習(xí)在家情況，向家長反饋學(xué)生在校情況。（牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（三）凝聚社會(huì)育人力量，營造青少年健康成長好環(huán)境

9．建立關(guān)愛青少年健康成長工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立關(guān)愛青少年健康成長工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)重大問題研究和聯(lián)席會(huì)商，整合專家資源，探索建立護(hù)航青少年健康成長的智庫團(tuán)隊(duì)和決策咨詢制度。加強(qiáng)信息資源共享和部門協(xié)作，全方位強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和社會(huì)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，督促家庭依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，確保每一名特殊青少年都有明確的被委托照護(hù)人妥善照料。加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和失足青少年幫教挽救工作，建立青少年違法犯罪預(yù)防體系和幫教動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣教育局；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

10．抓好校園及周邊環(huán)境整治。建立健全校園周邊環(huán)境整治工作責(zé)任制；統(tǒng)籌行業(yè)執(zhí)法、屬地管理、門前三包，推進(jìn)校園周邊綜合治理、食品衛(wèi)生安全等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制上網(wǎng)和禁止未成年人進(jìn)入的規(guī)定，全面取締黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊各類攤點(diǎn)及食品經(jīng)營單位的檢查，堅(jiān)決取締無證無照經(jīng)營，嚴(yán)厲查處經(jīng)營“三無”食品、過期變質(zhì)食品、“五毛”食品、偽劣文具產(chǎn)品以及其他嚴(yán)重?fù)p害廣大青少年身心健康的各種違法違規(guī)行為，確保校園周邊200米內(nèi)達(dá)到“五無”標(biāo)準(zhǔn)，為廣大青少年?duì)I造一個(gè)安全、放心、健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣教育局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅局、縣煙草局等有關(guān)單位）

11．加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理。在中小學(xué)校推行法治副校長全覆蓋，利用并發(fā)揮好法制副校長作用，在校開展法治教育，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年保護(hù)責(zé)任；對實(shí)施欺凌行為的學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)；指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣公安局、縣教育局、縣司法局）

12．開展特色黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。探索創(chuàng)建特色黨支部，將有意愿的黨政企事業(yè)單位離退休老同志黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，根據(jù)興趣、愛好和專業(yè)特長成立特色黨支部開展關(guān)愛青少年的志愿服務(wù)活動(dòng)，將關(guān)心下一代工作融入黨建工作，充分發(fā)揮“五老”志愿者隊(duì)伍作用，激勵(lì)他們開展好“大手牽小手”系列活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣關(guān)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)愛青少年健康成長工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委宣傳部部長任組長，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局、縣民政局、縣教育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健局、縣關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，各成員單位根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合自身職能和工作實(shí)際制定工作方案，并項(xiàng)目化推進(jìn)工作和組織活動(dòng)。將關(guān)愛青少年健康成長工作推進(jìn)情況納入單位年終考評，定期開展督促檢查，公布督導(dǎo)結(jié)果。對工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要結(jié)合職能工作，廣泛開展關(guān)愛青少年的宣傳，統(tǒng)一思想共識，營造良好輿論氛圍。充分利用新媒體等多種渠道，多層次多角度宣傳科學(xué)育人理念，引導(dǎo)家長和社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，營造正面、健康的育人氛圍。動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心青少年健康成長事業(yè)，積極貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)作育人的良好局面。

中共通城縣委辦公室 2022年3月12日印發(fā)

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