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清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費，降低實體經(jīng)濟成本，激發(fā)市場活力，是優(yōu)化營商環(huán)境，保障“十四五”開好局、起好步的重要舉措。2019年以來，我縣轉(zhuǎn)供電收費清理規(guī)范取得了一定成績，但仍存在轉(zhuǎn)供電主體收費行為不規(guī)范、隨意加價，部分地方監(jiān)管不到位、清理規(guī)范未全覆蓋等問題。為深入貫徹落實省委、省政府和省、市局總體要求，縣局決定在全縣開展為期三個月轉(zhuǎn)供電收費專項整治行動，特制定本方案。

一、目標要求

通過此次專項整治，對全縣轉(zhuǎn)供電主體再次進行拉網(wǎng)式全面清查，不留死角。對照法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面清理規(guī)范，確保政府電價標準政策落實到位，嚴禁截留國家電價紅利。建立轉(zhuǎn)供電主體臺賬，層層壓實監(jiān)管責任，嚴防加價收費行為反彈。健全監(jiān)管長效制度機制，激發(fā)市場發(fā)展動力，促進高質(zhì)量發(fā)展。

二、任務措施

（一）明確整治范圍。本次專項整治重點為商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓、物業(yè)等涉及一般工商業(yè)轉(zhuǎn)供電收費行為。

（二）明確政策標準。轉(zhuǎn)供電主體必須按照政府公布的對應目錄銷售電價標準，向一般工商戶收取電費，超標準收費屬違法行為。要對2018年4月1日、5月1日、9月1日、2019年4月1日、7月1日、疫情防控期間按原到戶電價水平的95％結算等6次降價執(zhí)行情況逐次清理，確保每次降價落實到位。

（三）依法依規(guī)查處。嚴格按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）、省政府批轉(zhuǎn)省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局等五部門《關于印發(fā)清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（鄂發(fā)改價格〔2021〕88號）等文件精神，對供電企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，任何單位或個人不得在電費中加收其他費用，對具備表計條件的終端用戶，應按照政府規(guī)定的銷售價格執(zhí)行；對不具備表計條件的終端用戶，費用應由終端用戶公平分攤。物業(yè)公共部位、公用設施和配套設施的運行維護費用等，應通過物業(yè)費、租金或公共收益解決，不得以電費為基數(shù)加收服務類費用。經(jīng)營者要建立健全各項收費及費用分攤相關信息的公示制度，及時向終端用戶公開。嚴禁以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用。嚴禁供電企業(yè)實施壟斷行為，對違反《反壟斷法》妨礙市場公平競爭、損害其他市場主體和消費者利益的，按照相關法律法規(guī)予以處罰。

三、方法步驟

本次專項整治按屬地管理原則進行，由各市場監(jiān)管所具體抓好落實。確保整治全覆蓋。專項整治共分三個階段進行：

（一）部署準備階段（4月20日前完成）。各所按照本方案要求，結合實際，迅速制定工作方案。成立工作專班，明確分工，壓實責任，準確把握政策界限。主動和當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)聯(lián)系，摸清轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量和轉(zhuǎn)供電總量。

（二）清查整治階段（4月21日至5月31日）。對轉(zhuǎn)供電主體進行拉網(wǎng)式全面清查，不留死角。全面進行清理規(guī)范，確保政府制定的目錄銷售電價落實到位，嚴禁截留國家電價紅利。對每個轉(zhuǎn)供電主體建立臺賬，電價政策標準通知到終端用戶，逐一簽字確認，收集轉(zhuǎn)供電主體向供電公司繳費清單、專項整治前后電費收取明細表。對不執(zhí)行政府定價，不整改或整改不到位的，嚴格依法查處。

（三）總結上報階段（6月1日至8月30日）。請各所每月15日前報送轉(zhuǎn)供電整治統(tǒng)計報表，每月30日前報送工作情況小結，6月25日前報送專項整治工作總結。各所要總結專項整治工作經(jīng)驗，不斷健全完善相關制度，建立監(jiān)管長效機制。　

四、工作要求

（一）加強組織領導。各所要站在降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的高度，切實加強組織領導，把轉(zhuǎn)供電專項整治工作作為當前市場監(jiān)管部門一項重點任務，抓緊抓實抓出成效。縣局成立以主要領導為組長的全縣專項整治工作領導小組，組建工作專班，具體由縣局價競股對各所專項整治情況開展督導檢查、業(yè)務指導，各所要加強組織領導，組建工作專班，壓實監(jiān)管責任，迅速開展行動，確保專項整治實效。

（二）建立長效機制。要與電網(wǎng)企業(yè)建立信息溝通機制，實行常態(tài)化轉(zhuǎn)供電信息監(jiān)測和信息共享，有針對性開展監(jiān)管。要建立快速查處機制，對投訴舉報、日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，快速進行查處，對整改不力、拒不執(zhí)行政策、不配合檢查、影響惡劣的轉(zhuǎn)供電主體，予以公開曝光。

通城縣市場監(jiān)督管理局

2023年2月20日??