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關(guān)于印發(fā)《持續(xù)規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《持續(xù)規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行和組織實(shí)施。

通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年4月16日　?

持續(xù)規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深入

推進(jìn)轉(zhuǎn)供電改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（鄂政辦函［2021）29號(hào)）《省政府辦關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)［2022］2號(hào)）《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展若干措施的通知》（鄂市監(jiān)注〔2022］1號(hào)）工作部署，結(jié)合通城縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以落實(shí)轉(zhuǎn)供電主體代收費(fèi)公示為抓手，持續(xù)規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，建立轉(zhuǎn)供電主體臺(tái)賬，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，鞏固轉(zhuǎn)供電收費(fèi)專項(xiàng)整治成效，健全監(jiān)管長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾和市場(chǎng)主體的獲得感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）明確電價(jià)政策。按照省發(fā)改委印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化熱煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（鄂發(fā)改價(jià)管（2021）330號(hào)）要求，自2021年10月15日起，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化方式購電、各地在理解新電價(jià)政策的同時(shí)，要明確雖然一般工商業(yè)電價(jià)放開，但不是轉(zhuǎn)供電主體可以隨意加價(jià)的理由，轉(zhuǎn)供電主體仍然不能以電量為基數(shù)收取各類服務(wù)費(fèi)，不能通過收取電費(fèi)盈利，不能收取明顯超過電價(jià)水平的“高價(jià)電”。

（二）落實(shí)收費(fèi)公示。督促轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)《湖北省轉(zhuǎn)供電主體代收電費(fèi)公示辦法》，每月在經(jīng)營場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置將當(dāng)月（或上月）向供電部門繳納的電量、電價(jià)、總額和對(duì)終端用戶代收取的電量、電價(jià)、總額進(jìn)行公示。沒有收取物業(yè)費(fèi)、租金和公共收益的轉(zhuǎn)供電主體，還需公示分?jǐn)傠娏考胺謹(jǐn)偨痤~，接受監(jiān)督

（三）建立承諾制度。建立轉(zhuǎn)供電價(jià)格承諾制度，督促轉(zhuǎn)供電主體簽訂承諾書，宣傳轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策，明確應(yīng)履行的義務(wù)和違規(guī)收費(fèi)的法律責(zé)任，敦促轉(zhuǎn)供電主體守法踐諾，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照承諾書，強(qiáng)化自我管理，加強(qiáng)與終端用戶溝通，自覺落實(shí)轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

（四）開展專項(xiàng)檢查。以2021年轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以商業(yè)綜合體、寫字樓等為重點(diǎn)，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式開展專項(xiàng)檢查，抽查比例不低于20％，抽查數(shù)量不得低于5個(gè)，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)收費(fèi)公示，是否以電費(fèi)為基數(shù)收取其他服務(wù)費(fèi)、是否捆綁服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容。

（五）暢通投訴渠道。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，通過12345、12315熱線等渠道平臺(tái)收集涉轉(zhuǎn)供電收費(fèi)投訴、及時(shí)調(diào)查處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、主動(dòng)聯(lián)系發(fā)改部門、住建部門、電網(wǎng)公司企業(yè)等、共享轉(zhuǎn)供電主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取行之有效的措施宣傳政策，讓轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶知曉轉(zhuǎn)供電政策。

（六）建立長效機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善轉(zhuǎn)供電主體數(shù)據(jù)庫，落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任鏈條，讓每個(gè)轉(zhuǎn)供電主體有監(jiān)管主體、監(jiān)管責(zé)任人。推廣轉(zhuǎn)供電碼，按照市市場(chǎng)監(jiān)管局市發(fā)改委國網(wǎng)湖北省電力有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣使用“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”規(guī)范轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為的通知》，以國網(wǎng)數(shù)字化信息為依托，繼續(xù)推廣使用“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”，推廣轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼，及時(shí)預(yù)警，定期共享，有針對(duì)性采取監(jiān)管措施。

三、工作要求

（一）提升思想認(rèn)識(shí)。各單位要站在降低企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把持續(xù)規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為作為鞏固治理成效、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法效果。各單位要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要加快案件辦理力度，對(duì)多次提醒告誡、督促整改，仍未整改或整改不到位的，要嚴(yán)格依法處理，對(duì)情節(jié)較重、造成惡劣影響的，要公開曝光。

（三）全面排查線索。要加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳力度，提升轉(zhuǎn)供電政策知曉面，鼓勵(lì)終端用戶投訴舉報(bào)，要建立快速查處機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)、日常監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，快速進(jìn)行查處，縣局將適時(shí)對(duì)各地開展明查暗訪，請(qǐng)各單位每季度末月30日前報(bào)送上月工作情況、典型案例，11月30日前報(bào)送工作總結(jié)。

附件：

通城縣轉(zhuǎn)供電收費(fèi)承諾書（樣本）

我單位作為供電企業(yè)直供電用電主體，在使用期間特作出以下幾點(diǎn)承諾：

一、自覺遵守《價(jià)格法》《電力法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，在向終端用戶收取電費(fèi)時(shí)以向電力公司交納電費(fèi)為準(zhǔn)。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用電、配電設(shè)備線路日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用通過物業(yè)費(fèi)或租金形式收取，不得通過電價(jià)加價(jià)或收取用電服務(wù)費(fèi)等名義向終端用戶收取。

二、自覺規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，在收取電費(fèi)前與終端用戶簽訂協(xié)議，就收費(fèi)方式、損耗加價(jià)、預(yù)收電價(jià)、抄表日期等涉及電費(fèi)收取的相關(guān)內(nèi)容協(xié)商一致。

三、認(rèn)真做好價(jià)格公示，主動(dòng)在經(jīng)營場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公示代收電費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、內(nèi)容、等級(jí)或規(guī)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12315投訴電話等內(nèi)容。沒有收取物業(yè)費(fèi)、租金和公共收益的轉(zhuǎn)供電主體，還需公示分?jǐn)傠娏考胺謹(jǐn)偨痤~，接受監(jiān)督，

四、每月如實(shí)記錄向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)的憑證復(fù)印件、電費(fèi)總額、總電量、平均電價(jià)以及終端用戶電量、電費(fèi)金額等信息，做好臺(tái)賬管理，主動(dòng)接受配合終端用戶監(jiān)督和有關(guān)部門檢查。

承諾單位：

承諾時(shí)間：