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局屬各單位：

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的通知》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2020〕94號(hào)）以及《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作的通知》（鄂市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)函〔2020〕141號(hào)）部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作方案通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》以及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的部署要求，突出加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)。要以培育和維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以提升企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)意識(shí)、完善商業(yè)秘密保護(hù)措施為重點(diǎn)，堅(jiān)持宣傳教育與行政指導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法與制度建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作。一是確定重點(diǎn)企業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、行業(yè)引領(lǐng)能力等因素，確定最少1戶(hù)企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。二是廣泛深入調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷、座談、合規(guī)指導(dǎo)等形式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度措施進(jìn)行有效梳理，查找商業(yè)秘密風(fēng)險(xiǎn)。三是制定助企方案。有針對(duì)性地幫助企業(yè)制定制度建設(shè)方案或提出建議書(shū)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，完善商業(yè)秘密保護(hù)措施。

（二）查處生活消費(fèi)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)查處“保健”市場(chǎng)、教育培訓(xùn)美容整形等領(lǐng)堿虛假宣傳行為，主要包括：一是利用會(huì)議、講座、健康咨詢(xún)等方式，對(duì)“保健”市場(chǎng)中普通商品宣稱(chēng)有疾病預(yù)防或治療功能，對(duì)商品成分、功效等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；二是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)對(duì)商品功效、性能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；三是教育培訓(xùn)機(jī)枃對(duì)提供服務(wù)的內(nèi)容、資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

（三）關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺(tái)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、利用技術(shù)手段實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為，包括：一是將他人注冊(cè)商標(biāo)，尤其是馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)使用，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的仿冒混淆行為；二是在APP、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺(tái)對(duì)商品功效、銷(xiāo)售狀況等作虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的行為；三是網(wǎng)紅代言人及團(tuán)隊(duì)、“刷單”公司等幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的行為。

（四）重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)城不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂、仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，主要包括：一是經(jīng)營(yíng)者采取捆綁耗材和配套設(shè)備銷(xiāo)售、假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助等方式，實(shí)施商業(yè)賄賂，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行為。二是擅自使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有較高知名度和影響力的商標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)（包括筒稱(chēng)、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)等）等標(biāo)識(shí)的仿冒混淆行為。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體發(fā)布虛假信息，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的虛假宣傳行為。

（五）其他市場(chǎng)領(lǐng)域。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、房地產(chǎn)、金融、技術(shù)等市場(chǎng)領(lǐng)城商業(yè)賄賂、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。

三、工作要求

（一）精心組織落實(shí)。各地要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施的意義和作用，精心組織部署，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人。要集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)監(jiān)管、重點(diǎn)突破，對(duì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)公平竟?fàn)幹刃颉⑵茐臓I(yíng)商環(huán)境、損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)竟?fàn)幮袨橹厝驌簟?/span>

（二）做好執(zhí)法迎檢。今年，全國(guó)人大常委會(huì)將對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容主要包括：新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》施行后的法律實(shí)施情況，包括取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及原因分析等；當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的改革創(chuàng)新舉措。

（三）強(qiáng)化案件查辦。要加強(qiáng)案件線索管理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通舉報(bào)投訴渠道，特別是防疫物資領(lǐng)域、生活消費(fèi)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件線索排查，建立線索臺(tái)賬，一案一查、一案一結(jié)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開(kāi)曝光一批違法者和典型案例，彰顯法律權(quán)威。

（四）抓好信息報(bào)送。要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每月15日前將本月執(zhí)法情況、典型案例、存在問(wèn)題及工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣局，并于12月5日前報(bào)送工作總結(jié)。在執(zhí)法過(guò)程中查處重大疑難案件和遇到問(wèn)題，要及時(shí)向縣局報(bào)告。

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?????????????????????????????????????????????????????????????2023年3月22日