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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直衛(wèi)生健康單位、局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《全縣衛(wèi)健系統(tǒng)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

中共通城縣衛(wèi)生健康局委員會(huì)

2022年6月2日

全縣衛(wèi)健系統(tǒng)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)健委、縣委關(guān)于開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，經(jīng)研究決定，在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部中開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心，爭當(dāng)健康通城先鋒、開創(chuàng)衛(wèi)健工作新局”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康工作的有關(guān)要求，帶著深厚感情積極投身實(shí)踐活動(dòng)，深入基層一線，了解社情民情，服務(wù)群眾健康，多辦得人心、暖民心、筑同心的好事實(shí)事，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

二、活動(dòng)對(duì)象

全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）下基層

1．密切干群關(guān)系。廣大黨員干部要在落實(shí)疫情防控要求的前提下，走出機(jī)關(guān)、單位，深入基層、深入群眾，了解社情民意，解決實(shí)際問題。局副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、局屬二級(jí)單位班子成員要在做好現(xiàn)有聯(lián)系點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，著力解決1件群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，普通黨員干部至少做1件好事實(shí)事。

完成時(shí)限：10月份前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 清；責(zé)任單位：局人教股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2．黨員下沉社區(qū)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到雙報(bào)告”要求，做到應(yīng)下盡下、能下盡下，積極配合、帶頭參加基層黨建、社會(huì)治理、疫情防控等工作。各黨支部結(jié)合支部主題黨日活動(dòng)，每月聽取1次黨員下沉工作情況，并作為民主評(píng)議黨員、黨員干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

完成時(shí)限：12月份前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 清；責(zé)任單位：局人教股、縣直衛(wèi)生健康單位。

3．聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。廣泛開展黨員干部“遍訪企業(yè)解難題”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直衛(wèi)健單位班子成員每季度要聯(lián)系走訪1－2家企業(yè)，詳細(xì)了解走訪對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解所急所需所盼，及時(shí)收集意見建議，研究提出對(duì)策辦法。

完成時(shí)限：12月份前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍；責(zé)任單位：局法監(jiān)股、縣直衛(wèi)健單位。

4．加強(qiáng)駐村幫扶。健全領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，進(jìn)一步落實(shí)好拓展脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興工作要求，確保扶持力度和資金不減，辦好一批便民、惠民、利民的實(shí)事。組織黨員干部對(duì)幫扶村農(nóng)戶開展1次全面入戶摸排，逐戶建立排查臺(tái)賬，加大幫扶力度。持續(xù)做好職工愛心消費(fèi)助農(nóng)興農(nóng)工作。

完成時(shí)限：12月份前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王愛珍、吳文華；責(zé)任單位：局辦公室、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心。

（二）察民情

1．深入調(diào)查研究。局副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、局屬二級(jí)單位班子成員要通過實(shí)地走訪、調(diào)研座談、征求意見等形式，充分聽取基層群眾和市場主體對(duì)衛(wèi)生健康工作的意見建議；其他黨員干部要多和群眾溝通交流，及時(shí)向單位黨組織報(bào)告有關(guān)情況，認(rèn)認(rèn)真真把群眾的操心事、煩心事、揪心事解決好。

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李??清；責(zé)任單位：局人教股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2．開展談心談話。結(jié)合組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，主要是做到“四必談”，即主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位（分管股室、科室）主要負(fù)責(zé)同志必談，與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談，并接受黨員、干部和群眾的約談，溝通思想、交換意見，把問題談透、把思想談通、把改進(jìn)方向談明白。

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李??清；責(zé)任單位：局人教股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3．接受群眾監(jiān)督。黨委（黨總支、黨支部）每月專題研究一次察民情收到的情況，梳理形成群眾反映的問題清單，研究確定服務(wù)群眾的任務(wù)清單，及時(shí)總結(jié)任務(wù)落實(shí)的效果清單，并通過門戶網(wǎng)站、公示欄等載體公布，接受群眾監(jiān)督。

完成時(shí)限：12月底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 清、王愛珍；責(zé)任單位：局人教股、局辦公室、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4．加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。建立局班子成員聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生健康單位和股室、衛(wèi)生健康單位班子成員聯(lián)系科室制度，每半年組織班子成員對(duì)所聯(lián)系單位、所屬股室或科室落實(shí)黨建暨黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，做到檢查一次黨建工作、講授一堂廉政黨課、開展一次廉政談話、指導(dǎo)一次支部建設(shè)，組織一次隱患排查、問政一次管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決存在的問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李??清、胡??義；責(zé)任單位：局人教股、局紀(jì)檢室、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）解民憂

1．抓好疫情常態(tài)化防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，壓實(shí)責(zé)任，守住防線，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持御疫于通城之外，堅(jiān)持閉環(huán)于基層基礎(chǔ)。

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李英甫；責(zé)任單位：局新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2．抓好大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極完善養(yǎng)辦醫(yī)、實(shí)施醫(yī)辦養(yǎng)、深化居家養(yǎng)、探索旅游養(yǎng)等相結(jié)合的服務(wù)體系，織密織牢健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升老年群體的獲得感和幸福感。開展國家級(jí)健康促進(jìn)創(chuàng)建，擴(kuò)大國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、縣級(jí)醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建覆蓋面，提升群眾健康素養(yǎng)和人均預(yù)期壽命。

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎??靜、廖前進(jìn)、徐??勝；責(zé)任單位：老齡辦、局醫(yī)政股、局疾控股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3．抓好“323”攻堅(jiān)行動(dòng)。加快“防、篩、管、治、研”全工作鏈條推進(jìn)，進(jìn)一步完善防治體系，提升群眾健康素養(yǎng)，擴(kuò)大重點(diǎn)疾病篩查范圍，抓實(shí)患者和高危人群健康管理，有針對(duì)性提升診療水平，降低“323”健康問題發(fā)病率、致死率和疾病負(fù)擔(dān)，提升影響群眾健康問題知曉率、早診率和達(dá)標(biāo)率，守護(hù)群眾生命安全和身體健康。

完成時(shí)限：2025年底；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎 靜、廖前進(jìn)、徐 勝、李英甫；；責(zé)任單位：局“323”攻堅(jiān)辦、局醫(yī)政股、疾控股、基婦股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4．抓好清廉醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施方案》，利用5年時(shí)間在全縣打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評(píng)價(jià)好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉通城建設(shè)提供有力保障。2022年重點(diǎn)開展包括公立醫(yī)院巡查、醫(yī)療亂象整治、不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理、落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”等專項(xiàng)行動(dòng)。

完成時(shí)限：2025年底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎 靜、廖前進(jìn)、胡 義；責(zé)任單位：局醫(yī)政股、局基婦股、局紀(jì)檢室、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5．抓好疾控體系改革和公衛(wèi)體系項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見》等“1＋5”文件精神，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早落地、早受益。

完成時(shí)限：2025年底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐 勝、葛飛龍、魏江波；責(zé)任單位：局疾控股、局體改股、局項(xiàng)目辦、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

6．抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和助理全科規(guī)范化培訓(xùn)，大力培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才。選派一批優(yōu)秀中青年骨干醫(yī)生到基層掛職服務(wù)，通過社會(huì)招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐巡診、學(xué)歷提升等，進(jìn)一步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動(dòng)”，織牢基層醫(yī)療服務(wù)“網(wǎng)底”，到2025年實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”目標(biāo)。

完成時(shí)限：2025年底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎 靜、李 清；責(zé)任單位：局基婦股、局人教股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（四）暖民心

1．開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。利用“七一”、元旦、春節(jié)等時(shí)機(jī)，深入開展以幫扶困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶因公殉職黨員家屬為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動(dòng)，廣大黨員干部要與生活困難的黨員群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，采取“一幫一”“多幫一”、走訪慰問等方式，幫助解決思想困惑和實(shí)際困難。

完成時(shí)限：12月底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 清、王愛珍；責(zé)任單位：局人教股、局工會(huì)、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2．開展矛盾糾紛“大走訪、大排查，大化解”專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)處置、矛盾化解、源頭防范，全面走訪計(jì)生特殊家庭、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊群體，集中排查化解一批衛(wèi)健領(lǐng)域矛盾糾紛。完善醫(yī)患糾紛排查化解機(jī)制，積極化解一批醫(yī)療糾紛，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。

完成時(shí)限：12月底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍、廖前進(jìn)、何 燕；責(zé)任單位：局醫(yī)政股、局綜治辦、局信訪室、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3．開展基層心腦血管疾病一體化防治“進(jìn)百村、入千戶、惠萬民”專項(xiàng)行動(dòng)。依托市、縣級(jí)相關(guān)防治中心和專科專病聯(lián)盟，開展防治科普宣傳；以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)慢病篩查為基礎(chǔ)，對(duì)群眾心腦血管疾病開展“兩次篩查”；統(tǒng)籌各級(jí)相關(guān)專家力量，針對(duì)心腦血管疾病和慢性患者開展健康義診活動(dòng)。

完成時(shí)限：10月底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎 靜、廖前進(jìn)、徐 勝；責(zé)任單位：局基婦股、局醫(yī)政股、局疾控股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4．開展打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。在全縣廣泛開展涉老反詐宣傳教育，依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自開展診療活動(dòng)等違法行為，切實(shí)維護(hù)好老年人合法權(quán)益。

完成時(shí)限：12月底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍、廖前進(jìn)；責(zé)任單位：局醫(yī)政股、局法監(jiān)股、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5．開展“一弱一小”關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)。利用暖心家園陣地為失獨(dú)家庭開展集體慶生、知識(shí)講座，交流聯(lián)誼等各類文體活動(dòng)；在傳統(tǒng)節(jié)假日走訪慰問困難失獨(dú)家庭。印制發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)手冊》，大力開展三孩生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳；利用優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心和向日葵親子小屋項(xiàng)目陣地，為0一3歲嬰幼兒及家長提供公益性、非營利性的優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，大力開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”系列活動(dòng)。

完成時(shí)限：12月底前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何 燕；責(zé)任單位：局家庭發(fā)展股、縣計(jì)生協(xié)、縣直衛(wèi)生健康單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

6．開展精神障礙患者關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)。對(duì)確診的嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，每年進(jìn)行1次免費(fèi)體檢。加強(qiáng)隨訪管理，提高在冊患者服藥率和依從性。對(duì)需住院治療的3級(jí)以上患者，聯(lián)合所在地公安、村／居委會(huì)和監(jiān)護(hù)人送縣精神病醫(yī)院進(jìn)行3個(gè)月免費(fèi)集中治療。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立患者關(guān)愛幫扶小組，共同開展日常篩查和登記，全面了解轄區(qū)內(nèi)在冊患者基本情況，解決患者管理、治療、康復(fù)和生活中的難題。

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐??勝；責(zé)任單位：局疾控股、縣精神病醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。開展下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要舉措，是有效應(yīng)對(duì)疫情帶來的不利影響，切實(shí)解決基層群眾生產(chǎn)生活困難的有力抓手，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)要高度重視，從講政治、講發(fā)展、講民生的高度，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，全系統(tǒng)一盤棋，把每件事抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，局成立由局黨委書記任組長，黨政班子成員任副組長，縣直各衛(wèi)健單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人教股，由李清兼任辦公室主任，張文、劉明星兼任辦公室副主任，胡平鋒、杜關(guān)霞為成員，辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志要扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，其他班子成員要根據(jù)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、抓好落實(shí)。

（三）把握活動(dòng)環(huán)節(jié)。活動(dòng)從5月下旬開始，到今年底結(jié)束。分為四個(gè)階段：6月上旬前為動(dòng)員部署階段，重點(diǎn)是制定實(shí)施方案，迅速部署啟動(dòng)；6月底前為全面開展階段，重點(diǎn)是深入基層走訪調(diào)研，定期梳理發(fā)布問題清單、任務(wù)清單、效果清單；10月底前為持續(xù)深化階段，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，辦成一批民生實(shí)事，解決一批難點(diǎn)問題，化解一批矛盾糾紛；12月底前為鞏固提升階段，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，鞏固成果，提升質(zhì)效，建章立制。

（四）注重工作實(shí)效。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要帶著感情深入群眾，用心用情為群眾辦實(shí)事、解難題；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)籌安排，把實(shí)踐活動(dòng)與各單位工作職能、服務(wù)對(duì)象結(jié)合起來，決不能“為下而下”，力戒形式主義、官僚主義；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、進(jìn)展成效，要及時(shí)總結(jié)宣傳，營造濃厚氛圍。