通城縣第二輪中央環(huán)保督察反饋問題（序號57）整改驗收情況公示
索引號 ： 011356029/2023-40091 文 號 ： 無
主題分類： 土地 發(fā)文單位： 通城縣自然資源和規(guī)劃局
名 稱： 通城縣第二輪中央環(huán)保督察反饋問題（序號57）整改驗收情況公示 發(fā)布日期： 2023年12月25日
有效性： 有效 發(fā)文日期： 2023年12月25日
按照省貫徹落實中央環(huán)保督察整改工作專班《關于認真做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改驗收銷號工作的通知》（鄂環(huán)督專〔2022〕26號）要求，現(xiàn)將我縣第二輪中央環(huán)保督察反饋問題（序號57）“近年來，湖北省建筑用石材生產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，2019年全省天然花崗石建筑板材產(chǎn)量較2015年增加719％。督察發(fā)現(xiàn)，一些石材開采企業(yè)重開采輕修復，生態(tài)破壞問題多發(fā)”的整改驗收情況公示如下：
一、反饋問題
近年來，湖北省建筑用石材生產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，2019年全省天然花崗石建筑板材產(chǎn)量較2015年增加719％。督察發(fā)現(xiàn)，一些石材開采企業(yè)重開采輕修復，生態(tài)破壞問題多發(fā)。
二、整改目標
按照咸政辦電〔2021〕18號文要求，關閉生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保條件差、安全設施有隱患等建筑用、飾面用石材礦山，加快推進全市13座已關閉建筑用、飾面用石材礦山生態(tài)修復工作。2022年完成礦山修復4個，2023年完成礦山修復9個。在產(chǎn)礦山完成綠色礦山創(chuàng)建工作。
三、整改措施
（一）全面摸清底數(shù)。對全縣飾面用石材礦山進行清理、排查、統(tǒng)計，2022年10月底前全面摸清飾面用石材礦業(yè)權底數(shù)。
（二）關閉治理一批，對生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保條件差、安全設施有隱患等建筑用、飾面用石材礦山關停到位。按照咸政辦電〔2021〕18號文有關要求，完成通城縣關閉建筑用、飾面用石材礦山生態(tài)修復任務。加強對關閉礦山生態(tài)修復治理工作的指導，按照“一礦一策”的原則制定生態(tài)修復治理方案。對于已明確關閉的礦山，有礦業(yè)權人的，按照“誰破壞，誰治理”原則，由屬地政府督促企業(yè)落實好治理責任；無礦業(yè)權人的，由地方政府完成治理工作。對產(chǎn)生礦山地質(zhì)災害的，由礦山企業(yè)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》的要求進行治理，2023 年 12 月底前完成。大力推進綠色礦山建設，規(guī)范和嚴格礦山土地復墾與生態(tài)修復方案審查，持續(xù)推進飾面用石材礦山綠色礦山建設，大中型企業(yè)全面開展綠色礦山達標建設；小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理，并加快推動達標建設。
（三）嚴格執(zhí)行石材類采礦權設置準入條件，飾面用石材不低于1萬立方米／年以上，科學劃定新設礦區(qū)，推進石材礦業(yè)開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化。出臺新建飾面用石材礦業(yè)權管理規(guī)定，嚴格禁止在各類自然保護地、生態(tài)保護紅線等禁止限制開采區(qū)域內(nèi)設置采礦權，新設建筑用石材礦業(yè)權應落實“凈礦”出讓。采礦權出讓時將綠色礦山建設和延長產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容納入出讓公告和出讓合同。督促新建露天礦山要認真履行合同約定，嚴格按照綠色礦山標準要求進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理。
（四）嚴格貫徹落實自然資源“嚴起來”的工作要求，強化礦山開采動態(tài)巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)采礦行為嚴肅依法查處，形成震懾。
四、整改完成情況
（一）關于全面摸清底數(shù)方面。通過對全縣礦山進行全面排查、核實，涉及飾面用石材礦山共6家，均為縣級發(fā)證。
（二）關于礦權關閉治理方面。1、關閉情況。根據(jù)《咸寧市人民政府關于進一步加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的意見》（咸政發(fā)〔2020〕5號），我縣6家飾面石材礦山在2020年9月30日前已全部關停，屬保留整合礦山。2、治理情況。通過排查，我縣6家飾面用石材礦山均需要進行工程修復。通城縣自然資源和規(guī)劃局委托湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊編制了礦山生態(tài)修復方案，6家礦山原有采礦權人自籌資金開展了生態(tài)修復工作。11月27日至28日省自然資源廳組織專家組及相關部門對6個飾面用石材礦山生態(tài)修復治理工程進行終驗，6個飾面石材用礦山經(jīng)省專家組檢查形成一致意見通過終驗。
（三）關于嚴格新立礦權方面。印發(fā)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)通城縣加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理實施方案的通知》（雋政辦函〔2022〕7號），明確整合原有6個飾面用花崗巖礦，科學新設礦區(qū)，擬設麥市礦區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權和大坪礦區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權。兩個擬設采礦權野外勘探工作已完成驗收，并通過評審備案，擬建設規(guī)模大于10萬m3／年，目前正在開展“凈礦”出讓等采礦權出讓前期相關工作。我縣未新出讓采礦權，沒有在生產(chǎn)飾面用石材礦山，暫無綠色礦山建設任務。
（四）關于強化礦山開采執(zhí)法巡查方面。2022年通城縣自然資源和規(guī)劃局制定了涉礦領域日常動態(tài)巡查制度，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)采礦問題進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報縣局立案查處，建立巡查臺賬。截至目前，對發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。
五、下步工作打算
下步，將繼續(xù)認真履職履責，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，針對全縣非煤礦山生態(tài)修復責任全面落實，生態(tài)修復取得顯著成效，基本建成制度完善、責任明確、措施得當、管理到位的礦山生態(tài)修復工作體系，形成“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦山綜合治理新局面。探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的治理模式，最終實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗，經(jīng)濟、社會效益的有機統(tǒng)一。
如果對該問題整改驗收公示情況有異議，請在公示期間（2023年12月25日—2023年1月3日）向縣自然資源和規(guī)劃局反映。
直接責任人：
李湘平?? 電話0715－4322903
承辦人：
吳紅星?? 電話0715－4322903
通城縣人民政府?????
2023年12月25日????
責任編輯：通城_國土局
