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各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將《關(guān)刀鎮(zhèn)2023年預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請緊密結(jié)合實(shí)際，制定工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)刀鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2023年5月29日

關(guān)刀鎮(zhèn)2023年預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案

根據(jù)教育部辦公廳等五部門《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的通知》（鄂教基廳〔2022〕18號）、省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院未保辦等16部門《關(guān)于做好暑期未成年人安全保護(hù)工作的通知》（鄂未保辦〔2022〕5號）、咸寧市校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確預(yù)防青少年兒童溺水工作任務(wù)的通知》和縣校安委辦公室關(guān)于印發(fā)《通城縣2023年預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》（雋校安委〔2023〕3號）等文件精神，為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于做好青少年兒童安全工作的一系列部署要求，進(jìn)一步完善青少年兒童溺水事故聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有效防范溺水事故的發(fā)生，確保廣大青少年兒童的人身安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一，堅(jiān)持群防群治、疏堵結(jié)合、源頭治理，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，重點(diǎn)水域有防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)，筑牢防溺水安全堅(jiān)固屏障，有效遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。

二、時(shí)間安排

5月1日至9月10日

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行動(dòng)落實(shí)，決定成立關(guān)刀鎮(zhèn)2023年預(yù)防青少年兒童溺水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“鎮(zhèn)防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面統(tǒng)籌推進(jìn)本鎮(zhèn)防溺水工作。組成人員名單如下：

組　　　長：黎望龍

常務(wù)副組長：胡凌云

副組長：邱英　　　聶章輝　　　皮映明　　　吳卓丕　　　　　　　　　　　　　

鄭幼學(xué)　　　胡琪　　　付望斌　　　陳正月

成員：劉四敏　　　方龍兵　　　吳朝生　　　胡雨紅　　　

葛亞才　　　孫爭果　　　劉俊　　　吳駿宇　　　

郭志輝　　　田教華　　　羅瓊　　　王兵　　　

羅衛(wèi)國　　　萬濤　　　鄭勝光　　　吳新民　　　　

付召賢　　　葛曼麗　　　鄧懷高　　　葛樂生　　　

吳治輝　　　毛義武　　　楊漢祥　　　洪楚　　　

汪華友　　　皮韌　　　黎明　　　羅春錦　　　

杜剛先　　　龍?jiān)瓶?/span>　　　汪國晃　　　鄭紅梅　　　

鄭明芳　　　吳大國　　　吳新華　　　王春華　　　

葛學(xué)文　　　彭沖　　　汪四平　　　譚照

20個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記

各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)宣傳辦。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委宣傳委員胡琪同志兼任，負(fù)責(zé)防溺水的日常工作。辦公室副主任由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長付望斌同志兼任，具體開展協(xié)調(diào)與聯(lián)合督辦工作。辦公室聯(lián)絡(luò)人：孫爭果。

四、主要任務(wù)和工作時(shí)限

（一）開展責(zé)任包保行動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，壓實(shí)學(xué)生防溺水工作責(zé)任。各村（社區(qū)）成立由村（社區(qū)）委員會(huì)牽頭，一名村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、一名教育系統(tǒng)干部職工、一名民警（輔警）、一名志愿者參與的暑期安全工作專班。工作專班要統(tǒng)籌村（社區(qū)）黨員、網(wǎng)格員、中心戶長等力量，聯(lián)系對接相關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織暑假期間轄區(qū)內(nèi)防范未成年人溺水等安全教育宣傳、未成年人安全包保，以及結(jié)合實(shí)際組織開展假期托管、文化活動(dòng)等工作，確保每一名未成年人都納入包保范圍。各村（社區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確人員和措施。工作方案統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)宣傳辦備案。（6月上旬前完成工作方案制定報(bào)備）

（二）開展集中宣傳教育行動(dòng)。

一是抓好社會(huì)面宣傳。采取群發(fā)防溺水警示短信、警示片、專題科普小視頻、相關(guān)刊物、組織專題宣傳、開展公眾應(yīng)急科普宣教活動(dòng)等形式，運(yùn)用主要媒體、“兩微一端”、抖音、戶外公共顯示屏等相關(guān)媒介，開展全方位宣傳。

二是開展入戶宣傳。村組（社區(qū)）干部、包戶干部要到“三類”重點(diǎn)學(xué)生家中，面對面開展學(xué)生防溺水安全知識宣傳，打通安全宣傳的“最后一米”。（6月底前完成）

三是抓好學(xué)生及家長宣傳。各中小學(xué)校要專門開辦防溺水教育宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、校園廣播等宣傳陣地，要組織落實(shí)防溺水“十個(gè)一”教育措施，學(xué)生熟背“七不準(zhǔn)”，提醒家長和學(xué)生珍愛生命、預(yù)防溺水。（6月底前完成）

四是建立假期家校安全聯(lián)系機(jī)制。學(xué)校要組織教師通過班級群、家校平臺(tái)、專項(xiàng)走訪等方式定期與家長（監(jiān)護(hù)人）溝通聯(lián)系，督促家長（監(jiān)護(hù)人）切實(shí)履行學(xué)生離校期間的提醒教育和監(jiān)管責(zé)任，家長（監(jiān)護(hù)人）對孩子行蹤要做到“四知”，即“知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)”。（假期常態(tài)化開展）

（三）開展重點(diǎn)水域排查治理行動(dòng)。

一是屬地排查。以村（社區(qū)）為單位，對轄區(qū)內(nèi)所有水域進(jìn)行全面排查（附件3《通城縣各村組危險(xiǎn)水域信息采集表》），調(diào)查摸清和掌握本區(qū)域內(nèi)的塘堰水庫、危險(xiǎn)地段，建立轄區(qū)內(nèi)所有水域登記制度，簽訂防溺水責(zé)任書，對學(xué)生經(jīng)常性戲水的重點(diǎn)水域、危險(xiǎn)水域設(shè)立醒目的永久性警示標(biāo)識，重點(diǎn)水域、溝塘等要明確安全信息員，責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)。二是部門排查。文體服務(wù)中心要組織開展旅游景區(qū)涉水項(xiàng)目大檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鄉(xiāng)建辦、水管站等要加強(qiáng)對河、湖、庫等水利設(shè)施和堰塘及臨時(shí)取土形成的水塘（坑）的安全管控和巡查檢查，在重點(diǎn)水域的顯著位置設(shè)置安全警示牌，在涉水區(qū)域因地制宜設(shè)置安全隔離帶和必要防護(hù)設(shè)施，合理預(yù)置救生圈、繩索、竹竿等應(yīng)急救援物品。三是學(xué)校排查。各學(xué)校要組織召開一次家長動(dòng)員會(huì)，組織教師至少開展三次分片分村組普遍訪和重點(diǎn)訪的家訪活動(dòng)，逐一上門對所有學(xué)生進(jìn)行排查，建立防溺水“一生一表”專項(xiàng)臺(tái)賬，學(xué)校匯總報(bào)教育總支（附件2：通城縣中小學(xué)生防溺水信息建檔表），并將信息與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）互通共享。（6月上旬前完成重點(diǎn)水域、重點(diǎn)學(xué)生排查登記，6月底前落實(shí)警示標(biāo)識、防護(hù)設(shè)施）

（四）開展重點(diǎn)水域巡查值守行動(dòng)。要結(jié)合汛期巡堤查險(xiǎn)工作，動(dòng)員組織黨員干部、村（社區(qū)）基層組織、基干民兵、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量、志愿服務(wù)組織等力量組成聯(lián)防巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)水域監(jiān)管和巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)涉水行為及時(shí)勸離，對未成年參與人及時(shí)管控教育。對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)專人定點(diǎn)巡查值守。（鎮(zhèn)宣傳辦、安監(jiān)辦、水管站、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，常態(tài)化開展）

（五）開展“水花行動(dòng)”。一是文體服務(wù)中心要推動(dòng)鎮(zhèn)域免費(fèi)開放游泳館，提供公益游泳服務(wù)和游泳技能培訓(xùn)。二是教育總支要結(jié)合實(shí)際，合理建設(shè)一個(gè)臨時(shí)支架游泳池，為農(nóng)村學(xué)生提供游泳戲水場所，開展游泳訓(xùn)練，學(xué)校負(fù)責(zé)師資、日常管理和安全保障。（6月底前落實(shí)師資、設(shè)備）

（六）開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)行動(dòng)。關(guān)刀衛(wèi)生院要把溺水救援納入暑期重要業(yè)務(wù)，要配備相關(guān)教具、救護(hù)人員、急救物品。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要在6月份組織開展防溺水事故的演練或培訓(xùn)。（6月底前完成）

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識抓好防溺水綜合整治工作的意義重大、責(zé)任重大，務(wù)必提高政治站位，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，牢牢守住安全底線。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校要成立青少兒防溺水整治工作專班，對照《關(guān)刀鎮(zhèn)2023年預(yù)防青少年兒童溺水工作責(zé)任清單》，結(jié)合實(shí)際，制定細(xì)化方案，落實(shí)任務(wù)分工和推進(jìn)時(shí)限，明確專人專崗和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把工作落到實(shí)處。各村（社區(qū)）黨組織書記、各鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人和各校校長是本次行動(dòng)的“第一責(zé)任人”，要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四到位”（責(zé)任到位、工作到位、措施到位、配合到位）工作要求穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）精心組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校要深入動(dòng)員部署，廣泛宣傳，堅(jiān)持實(shí)地走訪和實(shí)地摸排，建立工作臺(tái)賬，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)防護(hù)對象，明晰時(shí)間表、路線圖，加大現(xiàn)場督辦，解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)重大安全隱患如期銷號。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通、密切配合。

（五）加強(qiáng)督辦檢查。根據(jù)《責(zé)任清單》，各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校要按規(guī)定時(shí)限與工作要求落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委緊盯重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，暑期組織專班對相關(guān)單位防溺水宣傳教育、設(shè)施建設(shè)、巡查值守和聯(lián)合看護(hù)等工作進(jìn)行督查整治，對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底的單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門、各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在健全工作制度、強(qiáng)化日常管理、創(chuàng)新管理手段、完善隱患排查防控整治體系和治安防控體系上下功夫，努力形成學(xué)生防溺水整治的長效工作機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。