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為有效防范青少年兒童溺水事故，確保每一個孩子都平安度暑。根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好學(xué)生安全工作的一系列重要部署要求，有效防范溺水事故的發(fā)生，確保廣大學(xué)生的人身安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

加強對學(xué)生的防溺水安全管理工作，形成全社會共同防溺水的宣傳氛圍，徹底筑牢學(xué)生校外水域安全防護線，確保全年學(xué)生溺水事故零發(fā)生。

二、時間安排

2022年5月1日—8月31日，共123天。

三、主要工作措施

（一）組織機構(gòu)

組??長：段志剛 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：孔江宏 黨委宣傳委員

成??員：黎滿保 政府干部

????????夏煒燦 政府干部

????????吳??平 民政干事

????????胡??朝 鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長

????????瞿??仕 政府干部

????????黃修平 鎮(zhèn)水利站站長

????????鄧新華 教育總支書記

????????潘志明 派出所所長

????????章四軍 衛(wèi)生院院長

????????張華斌 鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所所長

????????徐漢華 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負責人

????????各村（社區(qū)）負責人

????領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)宣傳辦公室，由夏煒燦同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）明確工作職責

屬地管理職責：

1．鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要成立學(xué)生防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2．調(diào)查摸清和掌握本區(qū)域內(nèi)的危險地段、河段；

3．將管轄區(qū)域內(nèi)湖、庫、塘、堰等危險區(qū)域的防溺水安全責任包保到人；

4．在危險水域設(shè)置防溺水警示標志和安全防護設(shè)施（包括在湖、庫、塘、堰等處放置施救桿）；

5．利用車載廣播或擴音喇叭等形式做好防溺水宣傳工作；

6．危險水域每天至少要有兩次巡查；

7．聯(lián)合相關(guān)職能部門進行防溺水安全隱患整治工作。

綜治辦職責：

組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，按照各自的職責做好中小學(xué)防溺水工作。督促各單位做好溺水事故矛盾糾紛排查調(diào)查處理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實調(diào)查處理責任，把溺水事故矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

安監(jiān)辦職責：

要做好夏季防溺水工作指導(dǎo)。加強對各單位夏季防溺水工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)督促各村（社區(qū)）和相關(guān)部門落實危險區(qū)域的警示標志和防護設(shè)施。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、有關(guān)部門和中小學(xué)校落實防溺水安全措施情況。

自然資源和規(guī)劃所職責：

重點加強采礦、取土等形成的水坑安全管理，督促相關(guān)責任人及時回填隱患水域，不能回填的設(shè)立警示標志和防護設(shè)施。

規(guī)劃建設(shè)管理辦公室職責：重點對轄區(qū)因建筑工程而形成的水池、水坑加強安全管理，督促建設(shè)施工單位嚴格落實封閉管理責任，及時回填危險水池水坑，不能回填的設(shè)立警示標志和防護設(shè)施。

水利站職責：

1．落實警示防護設(shè)施。在重點水域設(shè)置安全警示牌，特別是學(xué)生上放學(xué)路途危險水域、溺水事故多發(fā)水域和渡口、水閘、橋梁等重點部位，加大警示牌、隔離帶、防護欄、救生圈等設(shè)施建設(shè)；

2．落實水域主體責任。對轄區(qū)內(nèi)水庫、水系加強巡查管理，建立逐級負責機制，督促水域責任主體嚴格落實看守、監(jiān)管和防護責任；

3．通過車載廣播、懸掛橫幅、流動宣傳車、發(fā)放告知書和入戶講解等方式，開展防溺水工作宣傳；

教育部門職責：

1．履行在校學(xué)生安全職責，校（園）長為第一責任人，分管學(xué)校安全的領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，按照“誰主管、誰負責”的要求；

2．認真做好預(yù)防溺水等安全教育與安全管理；

3．以多種形式抓實防溺水宣傳教育工作；

4．配合政府、村（社區(qū)）做好學(xué)生防溺水各項工作。

派出所職責：

組織指導(dǎo)中小學(xué)校開展學(xué)生溺水事故調(diào)查，做好各項社會應(yīng)急處突準備，會同相關(guān)單位嚴厲打擊非法采砂、取土及其他破壞塘苦堰壩等違法行為。

衛(wèi)生院職責：

及時組織對溺水中小學(xué)生的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習和掌握正確的救人自救常識。

（三）開展形式多樣的防溺水宣傳教育

1．全面開展“六個一”教育活動。即上一堂預(yù)防溺水專題教育課；組織學(xué)生集中觀看一次《防溺水安全教育專題片》；組織一次防溺水黑板報宣傳活動；在校內(nèi)顯眼位置出一期永久性防溺水宣傳欄；向?qū)W生家長發(fā)放一份《防溺水告家長書》；寫一篇作文。進一步提高學(xué)生的安全意識和自我保護意識，提升學(xué)生自防自護和自救能力。

2．全面開展“六不兩會”教育。既不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳：不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到五安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救。發(fā)現(xiàn)險情會互相提醒，勸止、報告；學(xué)會基本的自護、自救方法。

3．建立提醒警示制度。全面建立放學(xué)一分鐘提醒制度，各校任課老師在每天放學(xué)前要用1－2分鐘時間進行安全教育警示，提醒學(xué)生不私自下水；建立媒介提醒警示制度，在午休、上學(xué)放學(xué)、周末、節(jié)假日等重點時段利用家校通、手機信息、QQ群、微信群等媒介，及時向家長做好防溺水宣傳警示工作。

（四）強化日常監(jiān)管，防范學(xué)生溺水事件

1．強化轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患排查整改。各村（社區(qū)）要組織人員對山塘、水庫、河流等進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改，在危險地帶設(shè)立防溺水警示標牌和防護欄，防止學(xué)生發(fā)生溺水事件。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級要通過橫幅標語、微信、廣播、LED顯示屏、宣傳單等形式進行宣傳、教育、提醒和告誡，普及有關(guān)安全知識，提高學(xué)生的自救能力。

2．加強對轄區(qū)內(nèi)水域日常監(jiān)管。各村（社區(qū)）要組建巡邏隊，加強對山塘、水庫、河流等水域的日常巡邏巡查。鎮(zhèn)水利站要組織指導(dǎo)水利設(shè)施、河道及其岸線的管理與保護，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要對建筑工地形成的水池、水坑加強監(jiān)管，督促業(yè)主及相關(guān)單位對這些危險地帶及時處置，形成防溺水的長效監(jiān)管機制，嚴防各類溺水事件發(fā)生。

3．落實學(xué)生監(jiān)護人監(jiān)管責任。各學(xué)校要通過家長會、家校通等方式，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，提醒學(xué)生家長防溺水的注意事項，督促學(xué)生家長切實履行好學(xué)生中午、上學(xué)放學(xué)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)管工作。對留守兒童，學(xué)校要給予更多的關(guān)愛和愛護，采取與家長取得聯(lián)系，督促家長或其他監(jiān)護人履行好監(jiān)護職責。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任，各村（社區(qū)）主要負責人是防溺水安全第一責任人，要增強責任意識，克服僥幸心理，充分認識防溺水工作的重要性、必要性和緊迫性，從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅決防范學(xué)生溺水事件發(fā)生。各學(xué)校要切實加強對防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定具體方案和措施，將工作任務(wù)逐一進行分解細化，責任到人，務(wù)求取得實效

（二）強化督查，嚴格信息報告制度。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、安監(jiān)辦、水利站要不定期對各村（社區(qū)）防溺水工作進行督查，對工作落實到位的村（社區(qū)）進行通報表彰，對因工作落實不到位，出現(xiàn)學(xué)生溺亡時間的村（社區(qū)）嚴厲問責。發(fā)生溺亡事故，要按有關(guān)規(guī)定及時報告，因不及時報告造成重大損失的，要追究相關(guān)人員的責任。

石南鎮(zhèn)人民政府

?? 2022年4月28日