關于印發(fā)《石南鎮(zhèn)應對極端強降雨天氣 應急預案》的通知
索引號 ： 011356029/2024-15857 文 號 ： 石政發(fā)〔2024〕16號
主題分類： 應急管理 發(fā)文單位： 石南鎮(zhèn)人民政府
名 稱： 關于印發(fā)《石南鎮(zhèn)應對極端強降雨天氣 應急預案》的通知 發(fā)布日期： 2024年06月27日
有效性： 有效 發(fā)文日期： 2024年06月06日
針對近期降雨偏多、降雨持續(xù)較長、極端天氣頻發(fā)，極易造成災害的客觀情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以人為本，提前做好應對可能出現(xiàn)的氣象災害的準備，順暢各相關部門和各村（社區(qū)）之間協(xié)同和應急聯(lián)動機制，加強領導、周密部署、落實措施，確保人民群眾的正常生活和社會秩序的穩(wěn)定。
二、組織領導
成立石南鎮(zhèn)應對暴雨極端災害天氣工作領導小組，具體組成人員名單如下：
組???? 長：毛俊祥 黨委書記
常務副組長：段志剛黨委副書記、鎮(zhèn)長
副??組 長：吳??輝??人大主席
????????????胡海斌 黨委副書記
????????????廖文杰??黨委副書記
????????????孔江宏 黨委宣傳委員
????????????熊德智 黨委委員、紀委書記
????????????章志勇 黨委委員、副鎮(zhèn)長
????????????龔??杰????黨委組織（統(tǒng)戰(zhàn)）委員
????????????胡亞麗? 黨委委員、副鎮(zhèn)長
????????????潘志明 ?黨委委員、鎮(zhèn)派出所所長
成 ?? 員：胡成林 鎮(zhèn)供電所所長
????????????張 維 鎮(zhèn)教育站站長
????????????章四軍 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
????????????徐漢華 鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦主任
????????????胡紅國 鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心主任
????????????黎子龍 鎮(zhèn)畜牧站站長
????????????黃修平 鎮(zhèn)水管站站長
????????????張華斌 鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所所長
????????????張武生 鎮(zhèn)市場監(jiān)管所所長
????????????黎超剛 鎮(zhèn)林業(yè)站站長
????????????廖 炎 鎮(zhèn)電信公司負責人
????????????各村（社區(qū)）黨（總）支部書記
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，廖文杰同志兼任辦公室主任，夏三祥、柳泉、徐三妙、夏煒燦、黎石主同志為辦公室成員。
（一）應急領導小組職責
1．組織開展極端天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散等工作；
5．研究解決其他有關重大問題。
（二）應急領導小組辦公室職責
1．負責收集、分析極端天氣造成的損害情況，并根據(jù)極端天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急方案的建議；
2．落實應急領導小組安排的各項任務，執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；
3．跟蹤掌握暴雨極端天氣造成的影響和災害，向應急領導小組提出應急行動建議；
4．在天氣恢復正常時，及時向應急領導小組建議解除應對極端天氣應急狀態(tài)；
5．督促應急領導小組各成員單位制定應急子方案。
（三）領導小組成員單位職責
1．鎮(zhèn)黨政辦：負責及時收集統(tǒng)計各村（社區(qū)）群眾受災情況，并將災情報告鎮(zhèn)政府和縣政府應急辦，迅速向領導小組成員單位通報；提出防災、抗災措施和建議；對防災、救災工作進行督促檢查。做好極端天氣災害宣傳工作。
2．鎮(zhèn)供電所：負責協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的災害預防及搶險救災工作；確保電力正常供應和運轉(zhuǎn)。
3．鎮(zhèn)應急辦：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；會同消防做好危險化學品、露天生產(chǎn)設施工作，嚴防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發(fā)生。
4．鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)療救援隊及時搶救受傷人員，并做好衛(wèi)生防疫工作。
5．各村（社區(qū)）：負責排查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房、農(nóng)業(yè)設施、用火用電安全隱患，積極配合縣、鎮(zhèn)級部門，開展安全巡查管護，確保轄區(qū)河湖塘堰、橋梁的安全；在危險區(qū)域設置警示標志。
6．鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦：督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，排除安全隱患；協(xié)助各村（社區(qū)）做好危房排查整治工作，及時勸離老人住舊房、土坯房，守住危房不住人底線，及時做好災后重建工作。
7．鎮(zhèn)水管站：督促、指導加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發(fā)生強降雨次生、衍生災害。做好農(nóng)村飲用水管網(wǎng)的檢查、搶修和技術(shù)保障工作；確保集鎮(zhèn)供水正常。
8．鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心：負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強降雨災害的應急處置工作，指導種植企業(yè)對蔬菜大棚、葡萄基地、非洲菊基地采取行之有效的應急措施。
9．鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：督促、指導加大對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的巡查力度，加強對花亭村地質(zhì)災害點人員值守，嚴防發(fā)生山體滑坡、強降雨次生、衍生災害。
10．鎮(zhèn)畜牧站：認真做好生豬、耕牛等大牲畜的應急保障工作，加強對賽公千禾牧業(yè)、牌合、石馬、仙姑等村生豬養(yǎng)殖企業(yè)的防災指導。
11．鎮(zhèn)林業(yè)站：負責做好林區(qū)的防災工作。
12．鎮(zhèn)民政辦：負責儲備救災物資，及時啟動自然災害救助應急方案，指導救災捐贈等工作；組織基層民政工作人員查看福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴防強降雨垮房屋、傷死人事件發(fā)生，保障五保戶和災民特困戶等有飯吃和有衣穿。及時將災情上報鎮(zhèn)應急辦和縣民政部門。
13．鎮(zhèn)電信公司：負責保障通信線路暢通，確保指揮有序進行。
14．鎮(zhèn)教育站：做好在校學生的安全保障工作，負責對學生進行極端強降雨災害應急知識的宣傳教育；做好因災受損校舍恢復重建工作。
15．鎮(zhèn)武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和志愿者參加搶險救援和維護社會穩(wěn)定工作。
16．鎮(zhèn)派出所：負責轄區(qū)內(nèi)道路的交通安全、安排力量值守危險路段及橋梁，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進行嚴密監(jiān)控；加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；督促車輛駕駛員強化安全意識；加強極端強降雨下的交通事故接、出警和施救等工作；協(xié)助有關部門組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移和解救困難群眾；組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
17．各單位負責人在鎮(zhèn)應急工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，對轄區(qū)應對極端強降雨天氣工作全面負責，做好災情調(diào)查上報、救災物資發(fā)放、災民安置、災民安撫等工作。
三、預警啟動
（一）預警信號等級
根據(jù)降雨強度、降雨總量、影響范圍和持續(xù)時間，預警信號分為四級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。具體標準如下：
藍色預警：預計未來24小時降雨總量達到50毫米以上，或者其中一小時降雨量達到40毫米以上；
黃色預警：預計未來24小時降雨總量達到100毫米以上，或者其中一小時降雨量達到60毫米以上；
橙色預警：預計未來24小時降雨總量達到150毫米以上，或者其中一小時降雨量達到80毫米以上；
紅色預警：預計未來24小時降雨總量達到200毫米以上，或者其中一小時降雨量達到100毫米以上
（二）預警啟動階段工作主要內(nèi)容
鎮(zhèn)政府接到預報預警后，通知鎮(zhèn)直各部門和各村（社區(qū)）進入戒備狀態(tài)，提出具體工作要求。
四、預警發(fā)布
暴雨預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。根據(jù)縣氣象局及縣防汛抗旱指揮部的暴雨預警信息及時通知各村（居）委會，村（居）委會應當立即利用廣播、高音喇叭等多種方式，及時將暴雨預警信息傳遞給村民。災害信息員收到暴雨預警信息后，應當按照職責及時向責任區(qū)的村民傳播。
五、應急響應
????（一）根據(jù)縣氣象局及防汛抗旱指揮部的暴雨極端災害天氣指揮部報告暴雨預警信息，及時向各村（社區(qū)）通報。
????（二）
根據(jù)縣政府的應急響應鎮(zhèn)政府啟動相應級別。
1．藍色預警響應。鎮(zhèn)黨政主要領導必須在崗調(diào)度指揮，全面負責本行政區(qū)域應急響應的組織實施與落實工作。鎮(zhèn)直各部門及各村（社區(qū)）相關責任人員需保持24小時到崗在位，隨時準備應對可能發(fā)生的緊急情況。村（居）委會通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、臨時建筑物內(nèi)的人員注意可能出現(xiàn)的房屋漏雨、水浸等情況，并組織排查安全隱患。鎮(zhèn)黨政辦、鄉(xiāng)建辦等部門加強對危房、建筑工地、易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并處理。鎮(zhèn)供電所確保電力供應正常，對可能受到影響的設施進行排查和加固。
2．黃色預警響應。在藍色預警響應的基礎上，各成員單位進一步加大工作力度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好醫(yī)療救援準備，隨時待命。鎮(zhèn)水管站加強對防汛堤壩、水庫的巡查，確保安全運行。鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心指導農(nóng)戶采取應急措施，減輕暴雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。各村（社區(qū)）組織人員對易澇區(qū)域進行清理，確保排水暢通。鎮(zhèn)直各部門和各村（社區(qū)）在藍色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項準備。
3．橙色預警響應。在黃色預警響應的基礎上，各成員單位進入全面應急狀態(tài)。鎮(zhèn)派出所加強道路交通安全管控，對危險路段實行交通管制。鎮(zhèn)應急辦加強對危險化學品、露天生產(chǎn)設施的監(jiān)管，防止事故發(fā)生。鎮(zhèn)民政辦做好救災物資儲備，隨時準備啟動救災工作。各村（社區(qū)）組織人員開展搶險救災，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
4．紅色預警響應。在橙色預警響應的基礎上，全鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)。鎮(zhèn)應急工作領導小組加強統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各成員單位開展搶險救災工作。鎮(zhèn)黨政辦及時收集匯總災情信息，向縣政府和相關部門報告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院全力開展醫(yī)療救援工作，確保受傷人員得到及時救治。各村（社區(qū)）組織群眾開展自救互救，減輕災害損失。
????（三）暴雨災害發(fā)生地的村（居）委會應當按照鎮(zhèn)政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。受到暴雨危害的村（居）委會應當立即組織本村（社區(qū)）應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
????（四）
公眾應當注意收聽、收看暴雨預警信息，隨時了解暴雨動態(tài)，避免到暴雨發(fā)生的區(qū)域活動，盡量減少外出，戶外人員應當尋找安全地帶避雨。
六、組建搶險隊
鎮(zhèn)政府成立50人的應急搶險隊，各村（社區(qū)）相應成立不低于20人的應急搶險隊。各應急搶險隊要根據(jù)指揮部應急響應程序，24小時待命，隨時做好搶險準備。
七、工作要求
一是務必高度重視。鎮(zhèn)直各部門和各村（社區(qū)）要把應對暴雨極端災害工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二是務必科學應對。所有工作人員要服從應對暴雨極端災害天氣指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，要科學做好物資的調(diào)配和供應，確保物資供應充足又不浪費，確保預防在先。
三是務必及時有效。暴雨災害發(fā)生后，后勤保障、現(xiàn)場處理及應急工作隊必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把影響力降到最低。
四是務必嚴肅紀律。應對暴雨極端災害天氣期間，鎮(zhèn)工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。
責任編輯：通城_石南鎮(zhèn)
