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第一章總則

第一條為培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體，支持脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，促進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，進一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及有關文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本縣范圍內(nèi)注冊成立或通過相關部門認定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體及錄入全國鞏固拓展脫貧攻堅成果和防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)（以下簡稱國網(wǎng)）的脫貧戶、監(jiān)測戶。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式包括入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、訂單幫扶、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)租賃、就業(yè)務工、技術(shù)服務等。

第三條縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導全縣脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體獎補政策的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門根據(jù)各自工作職責協(xié)同推進，形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、建管并重的工作機制。

第二章扶持獎補條件

第四條??基本條件

（一）到戶產(chǎn)業(yè)獎補

錄入國網(wǎng)且已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧戶、監(jiān)測戶。

（二）新型經(jīng)營主體獎補

1．生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，誠實守信，合法經(jīng)營。

2．管理制度健全，標準體系完善，經(jīng)營機制靈活，具有一定的市場開拓能力和輻射帶動能力。

3．形成緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

4．按照規(guī)定設立會計賬簿并規(guī)范核算，全面、真實、清晰反映生產(chǎn)經(jīng)營活動及收支情況。

5．生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國家規(guī)定標準，近2年（注冊不滿2年，從注冊之日起）無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或被相關行政主管部門處理處罰的不良記錄，社會征信記錄良好。

6．對獲得政府補助資金能夠規(guī)范使用。

7．建設、生產(chǎn)、經(jīng)營活動符合國家和省、市、縣有關環(huán)保法律法規(guī)、節(jié)能減排要求。

第三章扶持獎補政策

第五條對首次認定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、0.5萬元獎勵。對首次認定的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，另獎補300萬元創(chuàng)建經(jīng)費。對首次認定的國家級、省級、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范合作社及示范家庭農(nóng)場分別給予5萬元、3萬元、0.5萬元獎勵。

第六條對當年新認證的地理標志產(chǎn)品或地理標志證明商標或農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色食品的組織或新型經(jīng)營主體，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵；對當年獲得中國馳名商標稱號的企業(yè)，給予20萬元獎勵；對新認定的全國“一村一品”示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予5萬元獎勵。

第七條對新型經(jīng)營主體新建連體溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、倉儲保鮮、加工、烘干、節(jié)水灌溉等基礎設施建設，優(yōu)先安排項目，按行業(yè)標準要求實施獎補。

第八條到戶產(chǎn)業(yè)獎補

脫貧戶、監(jiān)測戶利用房前屋后的院落、周圍的閑散土地和水域，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位發(fā)展庭院經(jīng)濟，按以下標準獎補。

1．種植食用菌100袋以上，每袋（棒）獎補2元；

2．種植花生、大豆、玉米、薯類等，每畝獎補200元；

3．種植蔬菜、葡萄、獼猴桃、草莓、西瓜及各種花卉苗木等特種經(jīng)濟林果，每畝獎補300元；

4．養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽20羽以上，每羽獎補10元；

5．生豬養(yǎng)殖：育肥豬每頭獎補300元，能繁母豬每頭獎補1000元，通城“兩頭烏”育肥豬每頭獎補500元，通城“兩頭烏”能繁母豬每頭獎補1500元。

6．養(yǎng)牛每頭獎補1000元；

7．養(yǎng)羊2頭以上，每頭獎補200元；

8．中蜂養(yǎng)殖5箱以上，每箱獎補100元；

9．水產(chǎn)養(yǎng)殖（含特種養(yǎng)殖），每畝獎補300元。

脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補上限為1500元；監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補上限為2000元。

第九條新型經(jīng)營主體新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)獎補

1．新建茶園或改造老茶園30畝以上，帶動農(nóng)戶不少于10戶，其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于2000元。新建茶園每畝獎補2000元（其中種苗費1300元由縣特產(chǎn)局統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)良品種），改造老茶園每畝獎補800元。

2．新建油茶100畝以上，帶動農(nóng)戶不少于10戶，其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于500元，每畝獎補1000元（其中種苗費300元由縣林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)良品種）。

3．新建中藥材基地或改造老基地50畝以上，帶動農(nóng)戶不少于10戶，其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于500元。一年期藥材每畝獎補500元，多年期藥材每畝獎補1000元（喬木類藥材和梔子每畝獎補400元），套種按80％計補，老基地改造每畝獎補300元。

4．種植優(yōu)質(zhì)稻200畝以上，帶動農(nóng)戶不少于40戶，其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于500元。單季稻每畝獎補100元，雙季稻每畝獎補350元（其中300元在雙季稻輪作項目中支出）。

5．種植大豆、玉米、花生、紅（紫）薯面積50畝以上，帶動農(nóng)戶不少于30戶，其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于300元，每畝獎補200元。

6．種植油菜面積200畝以上，帶動農(nóng)戶不少于40戶，其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于500元，每畝獎補150元（油菜輪作試點項目區(qū)內(nèi)不重復獎補）。

7．種植蔬菜連片面積20畝以上，帶動農(nóng)戶不少于10戶，其

中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30％，戶均增收不少于500元，每畝獎補300元。

第十條聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體獎補

1．經(jīng)營主體帶動脫貧戶、監(jiān)測戶3人（含）以上就業(yè)，并簽訂就業(yè)務工協(xié)議，發(fā)放工資總額10000元以上，按發(fā)放脫貧戶、監(jiān)測戶工資總額的10％進行獎補，每個經(jīng)營主體獎補不超過5萬元。

2．經(jīng)營主體當年流轉(zhuǎn)脫貧戶、監(jiān)測戶土地，在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，按土地流轉(zhuǎn)金總額的20％獎補，每個新型經(jīng)營主體獎補不超過1萬元。

3．經(jīng)營主體收購（訂單生產(chǎn)）、銷售縣內(nèi)脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品，當年訂單收購銷售額在20萬元以上，按照銷售額的5％進行獎補，每個新型經(jīng)營主體獎補不超過5萬元。

農(nóng)村電商、農(nóng)家樂銷售縣內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品，按銷售額的10％進行獎補，最高獎補不超過1萬元。

第十一條產(chǎn)銷對接及消費幫扶獎補

參加國家級（省外）、省級、市級、縣級展銷活動，每次每家分別獎補5000元、3000元、1000元、500元。鼓勵社會中介組織（企業(yè)或協(xié)會）積極舉辦農(nóng)副產(chǎn)品銷售活動，對組織農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加活動的，按參展企業(yè)每家1000元標準給組織方進行獎補。

消費幫扶產(chǎn)品供應商，年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品100萬元以上，按其年銷售總額的2％給予獎補，年度獎補額度不超過2萬元；年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品50萬元以上，按其年銷售總額的2％給予獎勵，年度獎補額度不超過1萬元。

消費幫扶產(chǎn)品銷售專區(qū)、專館，年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品種類超過20種（含），銷售額300萬元以上，按其年銷售總額的1％給予獎補，年度獎補額度不超過3萬元；年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品種類不少于40種（含），年銷售額500萬元以上，按年其銷售總額的1％給予獎補，年度獎補額度不超過5萬元；年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品種類不少于60種（含），年銷售額1000萬元以上，按其年銷售總額的1％給予獎補，年度獎補額度不超過10萬元。

產(chǎn)銷對接及消費幫扶獎補由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局組織認定、驗收、審核和獎補資金兌付。

第十二條嚴格落實國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購發(fā)票抵扣、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠和符合條件的加工設備進口環(huán)節(jié)增值稅抵扣等政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定比例稅前加計扣除。龍頭企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，可按規(guī)定比例在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

第十三條建立新型經(jīng)營主體金融支持需求信息庫，對有信貸需求的新型經(jīng)營主體推薦進入“中小企業(yè)融資對接專項行動計劃”。發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔保作用，推進企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體信貸直通車模式。對符合條件的新型經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)貸款，在不重復享受其他財政貼息政策的基礎上，按不超過2％的利率給予貸款貼息。

第十四條落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項保險政策。為脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)購買“保災＋保價”助農(nóng)興農(nóng)雙保險；農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體購買中央政策性“三農(nóng)”保險，縣財政按上級要求給予保險費補貼；加大支持地方特色農(nóng)業(yè)保險力度，農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體購買茶葉、油茶保險，縣財政在中央、省補貼的基礎上再分別補貼保險費的15％和40％。

第十五條將農(nóng)產(chǎn)品加工用地優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排龍頭企業(yè)項目建設、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)用地。龍頭企業(yè)生產(chǎn)設施、附屬設施用地，符合國家和省有關設施農(nóng)用地規(guī)定的，按農(nóng)用地管理。積極利用點狀供地模式，緩解龍頭企業(yè)發(fā)展用地難題。落實新型經(jīng)營主體在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電、農(nóng)產(chǎn)品初加工用電、種植養(yǎng)殖用電，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體建設用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與龍頭企業(yè)合作建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

第四章獎補資金來源及使用管理

第十六條縣級從財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金及有關專項資金予以統(tǒng)籌安排。縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局嚴格按照各類資金管理使用辦法撥付資金、監(jiān)督使用。

第十七條按照脫貧戶、監(jiān)測戶和新型經(jīng)營主體自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核驗收、縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室組織相關職能部門抽查復核、公示公告等程序?qū)嵤?/span>

第十八條獎補資金主要用于扶持脫貧戶、監(jiān)測戶及新型經(jīng)營主體加強自身發(fā)展能力建設。

第十九條獲得扶持的經(jīng)營主體應當按國家有關管理辦法規(guī)定和本辦法要求使用獎補資金，不得挪作他用。

第二十條扶持獎補資金，任何單位和個人不得以任何方式和理由克扣、截留、擠占和挪用，也不得擅自改變扶持對象和方式，因新型經(jīng)營主體自身原因?qū)е陋勓a資金無法撥付或產(chǎn)生結(jié)余的，予以收繳國庫。

第五章責任追究

第二十一條對套取、截留、擠占、挪用、私分獎補資金等行為的單位、個人及經(jīng)營主體，一經(jīng)查實，按照有關規(guī)定追回獎補資金，并依法追究責任人責任，同時取消過渡期內(nèi)申報項目的資格。

第二十二條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作人員在認定獎補主體、撥付獎補資金上存在違法違紀行為，將依法依規(guī)給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十三條本辦法自2022年10月1日起施行。

第二十四條同一項目內(nèi)容不得重復獎補，經(jīng)營主體以多種方式實行聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增加農(nóng)民收入，每個經(jīng)營主體獎補總金額不超過20萬元。

第二十五條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等相關業(yè)務部門負責解釋。