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[解讀]發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能 助力湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2020年度審計(jì)工作報(bào)告解讀

7月27日，受省人民政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)周德剛向十三屆省人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議作了《關(guān)于2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。省審計(jì)廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委審計(jì)委員會(huì)歷次會(huì)議精神，聚焦省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，以強(qiáng)有力審計(jì)監(jiān)督保障政策措施落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我省打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗發(fā)揮了重要作用。今年審計(jì)工作報(bào)告突出以下5個(gè)特點(diǎn)：

一、緊扣中心和大局，促進(jìn)政策措施落實(shí)落地。在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，審計(jì)工作緊緊圍繞省委省政府工作大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理使用、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大政策落實(shí)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。揭示了專(zhuān)項(xiàng)債券資金申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益不佳、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行、債務(wù)化解等相關(guān)政策落實(shí)。

二、緊扣保障和改善民生，助力兜牢民生底線(xiàn)。圍繞促進(jìn)惠民政策落實(shí)，持續(xù)關(guān)注事關(guān)群眾根本利益的重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目，組織對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金、保障性安居工程、公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、職業(yè)教育情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。報(bào)告充分肯定了各級(jí)各部門(mén)在改善保障社保基金發(fā)放，改善困難群體住房條件、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升職業(yè)教育質(zhì)量等方面取得的成績(jī)。也揭示了社保基金發(fā)放、保障性安居工程資金管理等方面存在問(wèn)題，推動(dòng)進(jìn)一步壓實(shí)管理責(zé)任，完善部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)保障和改善基本民生。

三、緊扣預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“約法三章”和“過(guò)緊日子”等要求，以?xún)?yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益為目標(biāo)，組織對(duì)省本級(jí)和省直部門(mén)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了預(yù)算績(jī)效管理情況。審計(jì)結(jié)合省財(cái)政和部門(mén)單位年度項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效自評(píng)價(jià)情況，揭示了部分轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效編制和下達(dá)不規(guī)范，項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整、部門(mén)職責(zé)履行不到位等問(wèn)題。積極推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)約束，推動(dòng)源頭治理。

四、緊扣國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)安全和保值增值。省審計(jì)廳認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的決定》，在去年重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)審計(jì)了企業(yè)、金融、自然資源等3類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理情況。在摸清資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著力揭示了部分生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)工作推進(jìn)不力、土地管控不到位，部分擔(dān)保公司執(zhí)行擔(dān)保政策不力、防控措施不到位和內(nèi)控管理不嚴(yán)等問(wèn)題，推進(jìn)各地各部門(mén)進(jìn)一步厘清國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體，建立完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五、緊扣提升整改實(shí)效，做好審計(jì)“后半篇”文章。省委、省人大和省政府高度重視審計(jì)整改工作，今年3月，省委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，為做好審計(jì)整改工作提供了制度保障。省審計(jì)廳認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改工作意見(jiàn)，堅(jiān)持跟蹤整改常態(tài)化，推動(dòng)各地各部門(mén)切實(shí)履行整改主體責(zé)任，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，做到“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并重，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”建設(shè)性作用。各地各部門(mén)根據(jù)審計(jì)建議邊審邊改、立行立改，截至今年5月底，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改298.64億元，整改率為81.6％，制定和完善制度35項(xiàng)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定向紀(jì)委監(jiān)委移送案件線(xiàn)索41起。

省審計(jì)廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，持續(xù)督促各地各部門(mén)加大問(wèn)題整改力度，健全完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度機(jī)制，切實(shí)提高審計(jì)整改實(shí)效，為服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。