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——2025年1月4日在通城縣第十九屆

人民代表大會第四次會議上

縣長　　　楊修偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是通城攻堅克難的奮進之年。一年來，面對既要又要還要的多重考驗，面對一難兩難多難的復雜形勢，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，櫛風沐雨、砥礪奮進，交出了一份難中求成、競進有為的答卷。

這一年，我們始終堅持黨的領(lǐng)導，落實上級決策部署更加堅定。圍繞“中國式現(xiàn)代化”這一最大的政治，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神和黨的二十大、二十屆二中、二十屆三中全會精神，示范帶動政府系統(tǒng)干部養(yǎng)成在學懂弄通總書記重要講話和重要指示精神下抓落實的習慣，切實把擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。全面貫徹落實省委省政府、市委市政府工作要求，在縣委的堅強領(lǐng)導下，聚焦幕阜山生態(tài)屏障區(qū)、區(qū)域協(xié)作示范區(qū)、高端電子元器件生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地功能定位，錨定“打造高端電子元器件生產(chǎn)基地和制造業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標，按照“以新型工業(yè)化引領(lǐng)四化同步發(fā)展”工作思路，科學制定流域綜合治理、“雙集中”等“五個以”三年行動計劃，細化工作任務110項，全面落實縣委確定的施工圖和任務書，通城高質(zhì)量發(fā)展的思路更清、措施更實、信心更足。

這一年，我們始終堅持以人為本，為民服務的價值追求更加堅定。圍繞“人民對美好生活的向往”這一奮斗目標，在發(fā)展中保障和改善民生，群眾的幸福感、獲得感全面增強。地方一般公共預算支出投向民生領(lǐng)域占比達81.95％，連續(xù)8年保持在80％以上。縣域醫(yī)共體內(nèi)“五大中心”全面建成，服務群眾1.7萬人次。建設“醫(yī)辦養(yǎng)”機構(gòu)12家、醫(yī)養(yǎng)床位412張。發(fā)放各類社會救助資金2.83億元。加強未成年人保護，全市第一所專門學校——通城縣重點關(guān)愛學生托管中心建成投用。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破4萬元大關(guān)，全縣存款余額356.59億元。

這一年，我們始終堅持實干導向，穩(wěn)中求進的發(fā)展信心更加堅定。圍繞“經(jīng)濟建設”這一中心工作，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，著力謀項目、擴投資、抓招商、促發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額增長10％以上，固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預算收入增長10％。全芯微半導體、創(chuàng)芯電子、寶通科技等頭部企業(yè)簽約落戶。投資57.07億元的通修高速、投資26.76億元的鄂湘贛商貿(mào)物流中心一期、投資9.4億元的引青濟雋工程等項目開工建設，強芯、碩東、安芯美、普爾泰等22個工業(yè)項目全面投產(chǎn)，通城發(fā)展的動能越來越強勁。

這一年，我們始終堅持善作善成，勇創(chuàng)佳績的決心更加堅定。圍繞“爭先出彩、勇作示范”這一工作標準，堅持走在前、勇爭先、善作為，各項工作取得較好成效。承辦了一批重大活動，全國涂附磨具行業(yè)大會、2024第三屆中國·湖北通城全國自行車戶外公開挑戰(zhàn)賽等活動在通城舉辦。獲得了一批重磅榮譽，榮獲全國“五好”工商聯(lián)、全國“四好”商會等5項國家級表彰，全省金融信用示范縣、全省十佳創(chuàng)業(yè)獎等9項省級表彰。推廣了一批重點經(jīng)驗，內(nèi)沖瑤族村文旅融合助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法被世界旅游聯(lián)盟以案例形式收錄，綜治中心實體化運行等3項做法在國家層面推廣，森林防火、供水保障、行政爭議實質(zhì)性化解、地質(zhì)災害防災避險、紅十字志愿服務等25項工作經(jīng)驗在省市層面推廣。爭取了一批重要試點，“小田并大田”、鄉(xiāng)村著名行動、縣域紅十字會基層組織建設等5個省級試點項目落地通城。

這一年，我們始終堅持提能增效，履行從嚴治黨的政治責任更加堅定。圍繞“全面從嚴治黨”這一重要主線，聚焦講政治、明紀律、嚴法治，不斷提升政府治理能力和治理水平。召開政府黨組會、常務會35次，“第一議題”學習傳達習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上“提神醒腦”。深入開展黨紀學習教育，扎實推進“群腐”整治，立案342人，處理處分1959人，留置14人，挽回經(jīng)濟損失2553.29萬元。強化法治政府建設，完善依法行政機制，行政機關(guān)負責人出庭應訴率保持100％，規(guī)范性文件備案率、合格率均達100％。

一年來，我們付出最大努力、爭取最好結(jié)果，主要做了六個方面工作：

（一）以堅定信心狠抓經(jīng)濟建設，“穩(wěn)”的根基更牢固。著力擴投資。實施億元以上重大項目84個，新增入統(tǒng)項目217個。新簽約億元以上項目48個。爭取上級項目資金26.55億元。著力促消費。出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施12條，商品房銷售面積27.18萬平方米。推進“以舊換新”，帶動線上線下消費3億元。成功舉辦“通城打鑼腔”省級非遺展演、首屆助農(nóng)賞花季、黃龍山帳篷露營季、“相約高沖　水悅金秋”沉浸式特色民族文化體驗等活動，帶動旅游綜合收入41.26億元，同比增長14.88％。著力穩(wěn)外貿(mào)。新增出口實績企業(yè)7家，爭取外經(jīng)貿(mào)項目12個，實際利用外資同比增長56.1％。著力保就業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.82億元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實率100％。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶率達100％、就業(yè)率達97％。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)7270人，超市定目標任務23.2個百分點。

（二）以統(tǒng)籌辦法促進“雙集中”，“聚”的優(yōu)勢更明顯。推動產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。以產(chǎn)城融合理念打造工業(yè)園，累計整合政府、社會資金10億元，建設標準化廠房23萬平方米，規(guī)上企業(yè)入園率達83％。全縣工業(yè)集中區(qū)吸納從業(yè)人員1.5萬人。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值118.87億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的97.65％。以供應鏈理念重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，260家企業(yè)入駐湖北科創(chuàng)供應鏈天網(wǎng)平臺，11家企業(yè)加入華紡鏈、長江汽車供應鏈等省級供應鏈平臺，2家企業(yè)成為華為等頭部企業(yè)“一手供應商”，爭取訂單超5億元。以“專精特新”理念培優(yōu)育強中小企業(yè)，相關(guān)工作經(jīng)驗在全市推廣，全年新增省級專精特新中小企業(yè)7家，總數(shù)達32家。平安電工在主板上市。推動城鎮(zhèn)集中高質(zhì)量發(fā)展。著力強功能，改造自來水、雨水、污水、燃氣管網(wǎng)188公里，城區(qū)管網(wǎng)密度達8.76公里／平方公里，投資15.6億元完善交通網(wǎng)絡，通修高速等重點交通項目有序推進。著力提品質(zhì)，搶抓城市更新政策窗口期，爭取各類資金3.99億元，完成老舊小區(qū)改造18個，建成完整社區(qū)4個、“口袋公園”6個，人均公園綠地面積達到14.22平方米。著力抓管理，依法拆除違建面積7685平方米，城鄉(xiāng)生活垃圾清運率達100％，城市管理案件有效處置率95.75％。著力聚人氣，出臺通城縣綜合性民生政策等文件，落實購房獎補資金1667.56萬元，吸引1891人進城，縣域內(nèi)就診率達95.4％，外埠就診7.29萬人次，外埠就診率12.12％。

（三）以改革創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，“闖”的紅利更普及。科技創(chuàng)新強動力。凈增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重同比增長1.73％。萬人發(fā)明專利擁有量2.26件，同比增長25％。完成科技成果轉(zhuǎn)化16項，技術(shù)合同成交額55.9億元。新注冊商標2870件，同比增長754.2％。擴大開放激活力。推動“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設，《總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復。加大國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建力度，帶動旅游消費收入2.2億元。“三餐四季尋味咸寧”（含內(nèi)沖瑤族村）線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品路線。深入推進區(qū)域協(xié)作，爭取專項資金1200萬元。深化改革挖潛力。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，辦事環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)分別減少87％、75％，惠企政策精準直達、快速兌付2897萬元，新發(fā)展市場主體5808戶，總量達5.7萬戶。推進大財政體系建設，摸清全縣全口徑資產(chǎn)963.76億元，盤活國有“三資”凈值12.5億元，收益5.64億元。推動資源、服務、平臺下沉，政務服務事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)269項、下沉村（社區(qū)）41項。推進城市數(shù)字公共基礎設施建設，完成城區(qū)27.7平方公里城市信息模型建設和“一標三實”數(shù)據(jù)融合上圖。

（四）以務實舉措推動鄉(xiāng)村振興，“好”的基礎更扎實。脫貧成果有效鞏固。對全縣793戶監(jiān)測對象制定幫扶措施3053條。落實銜接資金2.24億元，實施項目122個。脫貧人口務工規(guī)模達3.99萬人，超省定目標任務16.5個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計增長7％左右。糧食種植面積達45.46萬畝、產(chǎn)量17.25萬噸。茶葉、油茶、中藥材產(chǎn)量和生豬出欄量預計分別同比增長5.61％、10.07％、5.27％、3.94％。“通城豬種質(zhì)特性挖掘、抗病優(yōu)質(zhì)基因鑒定及其新種質(zhì)創(chuàng)制”項目獲2023年度省技術(shù)發(fā)明獎一等獎。獲評全國供銷總社農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家。沙堆鎮(zhèn)港背村、馬港鎮(zhèn)石溪村被評為省級“一村一品”示范村。和美鄉(xiāng)村加快建設。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村黑臭水體整治4條，垃圾分類自然村覆蓋率達65.36％，新改建戶廁1723戶。建設“四好農(nóng)村路”195.39公里。共同富裕可感可及。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，農(nóng)戶入社率達55％，帶動5.72萬農(nóng)戶增收。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游客房2799間、農(nóng)家飯735桌、特色旅游商品73款。108個村集體經(jīng)濟收入超過10萬元。預計城鄉(xiāng)居民可支配收入比1.73，比上年縮小0.04。

（五）以精細功夫保護生態(tài)環(huán)境，“綠”的底蘊更深厚。流域綜合治理深入推進。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、試點先行，楓樹河、四莊河小流域綜合治理試點順利推進，東沖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等4個項目全面完工，百丈潭水庫除險加固工程等10個項目即將完工，大溪國家濕地公園保護和恢復項目全面竣工。完成“小田并大田”建設面積2800畝。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。著力推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、能源清潔化利用，新增省級綠色工廠2家、萬元GDP能耗同比下降4.84％，新建各類充電樁（站）128座，城市公交新能源占比達100％、出租汽車新能源占比較上年提高30個百分點。林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長16.51％。全縣森林覆蓋率、森林蓄積量分別同比增長0.3％、3％。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.3％；完成排污口整治144個，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率和地表水國控、省控、市控斷面水質(zhì)達標率均保持100％；建成化肥減量增效示范片2萬畝，全年農(nóng)藥使用量同比減少3％。

（六）以共同締造增進民生福祉，“惠”的成果更殷實。社會保障堅實托底。城鄉(xiāng)低保救助19224人、特困供養(yǎng)2262人。

基本養(yǎng)老保險擴面新增3920人，基本醫(yī)保參保率96.28％。適齡婦女“兩癌”免費篩查惠及1.56萬人。社會事業(yè)均衡發(fā)展。建成教聯(lián)體23個。投入3475萬元推進智慧校園建設。高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，重點本科人數(shù)突破500人。全縣新增省級臨床重點專科6個。基本公共衛(wèi)生服務、重大公共衛(wèi)生服務完成率達100％。全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建通過省級評審。縣檔案館、圖書館投入使用，縣博物館被評為國家三級博物館。全市紅十字系統(tǒng)工作推進會在通城召開。社會環(huán)境安定有序。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，破獲涉黑惡刑事案件33起。打掉涉毒團伙9個，外流販毒突出問題清零，禁毒預整治地區(qū)成功“摘帽”。刑事案件發(fā)案同比下降25.1％。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動良好開局，排查整治重大隱患220處，5起成功避災避險案例被應急管理部通報表揚。社會治理協(xié)同聯(lián)動。推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化運行，成功調(diào)處各類矛盾糾紛5603起，調(diào)解成功率98.2％。入選省級支持共同締造美麗移民村2個。優(yōu)化勞動爭議速調(diào)快裁機制，處理案件236件。深入推進殯葬改革，累計生態(tài)安葬49例。

與此同時，國防動員、人民防空、消防救援等工作取得新進步，審計、檔案、僑務、慈善、民宗、雙擁、氣象、科協(xié)、退役軍人、統(tǒng)計調(diào)查、公共檢驗檢測、機關(guān)事務管理等工作實現(xiàn)新突破，工會、青少年、婦女兒童、老齡事業(yè)等工作邁上新臺階。

各位代表！登山鑿石方逢玉，入水披沙始見金。政府工作取得的每一點進步、每一份成績，都是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾一起拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、全體人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向駐雋單位、駐雋官兵，向所有為通城改革發(fā)展大局作出貢獻的投資者、創(chuàng)業(yè)者、勞動者，一并致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2024年，形勢跌宕起伏、發(fā)展極為不易。受國內(nèi)外超預期因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額2項指標難達年初縣定目標，對此我們倍感壓力。這也警示我們，通城發(fā)展面臨一系列等不起、繞不開、躲不過的問題，主要是：對標高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量不大、動能不足，龍頭企業(yè)還不多，小微企業(yè)壓力較大，產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力還需增強；對標高水平保護，流域綜合治理的能力還不強、生態(tài)環(huán)境保護的水平還不夠高；對標高品質(zhì)生活，城市輻射帶動能力不足，對人口聚集的支撐作用還要提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務還未達到群眾期盼；對標高效能治理，交通安全事故頻發(fā)高發(fā)、赴省進京上訪時有發(fā)生、亡人刑事案件偶有發(fā)生等。發(fā)展中的問題必須依靠發(fā)展來解決，我們將知重負重、知短補短、知難克難，用解決好一個又一個具體問題的實績回報全縣人民新期待！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是展現(xiàn)“十四五”發(fā)展成果的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。

2025年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實習近平總書記考察湖北重要講話和重要指示精神，按照省委十二屆八次、九次會議，市委六屆八次、九次會議，縣委十五屆六次、七次會議安排，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、統(tǒng)籌全面深化改革和擴大高水平開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，圍繞抓改革促發(fā)展加強黨的建設，錨定幕阜山生態(tài)屏障區(qū)、區(qū)域協(xié)作示范區(qū)、高端電子元器件生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地四個功能定位，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化通城新篇章！

2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％；規(guī)模工業(yè)增加值增長10.2％；全社會固定資產(chǎn)投資增長10％；社會消費品零售總額增長8％，達到134.06億元；地方一般公共預算收入完成10.8億元，增長8％；外貿(mào)進出口總額增長10％，達到23.1億元；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；其他約束性指標，確保完成省市任務。

確定上述目標，既是發(fā)展所需，又是形勢所需，我們有信心、有支撐、有條件完成目標。一是黨的全面領(lǐng)導凝聚了我們發(fā)展的信心。習近平總書記親臨咸寧考察，為我們指方向、明思路、教方法、提要求，給予我們強大的思想引領(lǐng)、精神鼓舞和前進動力，這是我們譜寫中國式現(xiàn)代化通城篇章的最大底氣。中央經(jīng)濟工作會議對做好明年經(jīng)濟工作提出了“五個必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認識，這是我們駕馭經(jīng)濟發(fā)展大局的重要遵循。省委十二屆九次全會、市委六屆九次全會分別確定了2025年經(jīng)濟增長6％、7％的預期目標，表明省委省政府和市委市政府穩(wěn)增長的信心決心，這是我們推動高質(zhì)量發(fā)展的力量來源。二是積極有為的宏觀政策做實了我們發(fā)展的支撐。中央經(jīng)濟工作會議提出要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，必將釋放巨大的政策紅利，市場預期也必將得到極大的提振。加之，近年來我們已實施一大批符合政策走向和資金投向的項目，爭取上級政策支持有了更為堅實的基礎、成熟的經(jīng)驗，這些優(yōu)勢，都將轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，成為2025年通城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。三是堅實有力的工作基礎提供了發(fā)展的條件。歷經(jīng)近幾年的蓄勢積能，通城綜合實力明顯提升、基礎設施持續(xù)完善、產(chǎn)業(yè)項目加速聚集、生態(tài)優(yōu)勢日趨凸顯，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能量加快匯聚，通城實施轉(zhuǎn)型升級有優(yōu)勢、推動深化改革有潛力、踐行綠色發(fā)展有基礎。在譜寫中國式現(xiàn)代化通城篇章的進程中，縣域發(fā)展的一些深層次矛盾得到有效化解，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的士氣更加高漲、氛圍更加濃厚。總之，我們要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，屬于通城的精彩都將清晰呈現(xiàn)！

為此，2025年，我們將重點做好以下六個方面工作：

（一）聚焦穩(wěn)中求進和以進促穩(wěn)，著力鞏固回升向好態(tài)勢。堅持把主要精力放在穩(wěn)增長上，推動政策向穩(wěn)增長傾斜、投入向穩(wěn)增長集中。

——持續(xù)擴大有效投資。全域謀項目，搶抓“十五五”規(guī)劃編制契機，爭取常岳九鐵路、平等抽水蓄能等一批重大項目進入國家、省、市規(guī)劃盤子，全年新謀劃項目819個，其中，“兩新”“兩重”政策項目180個以上。全員引項目，圍繞電子信息、新材料、大健康三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展鏈式招商，引進全鏈條項目25個。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)加速聚集，全年新簽約億元以上項目55個。全面建項目，嚴格落實投資項目績效綜合評價，做實項目目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”流轉(zhuǎn)，新開工入統(tǒng)億元以上項目不少于50個。推動卓銳思創(chuàng)先進封裝集成電路等5個項目開工建設，寶通科技集成線路板產(chǎn)品生產(chǎn)等16個項目竣工投產(chǎn)。全力爭項目，力爭全年爭取中央和省預算內(nèi)、政府專項債、國債項目60個。

——持續(xù)提振消費信心。落實消費政策，制定出臺支持批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)發(fā)展政策，逐步增強消費源頭活水。夯實消費基礎，培育“小升限”企業(yè)，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)35家。提升消費品質(zhì)，鼓勵大型商超調(diào)整業(yè)態(tài)布局，加快推進吾悅廣場項目簽約落地。創(chuàng)新消費模式，引導限上企業(yè)向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉(zhuǎn)型，力爭帶動消費4億元。提振重點消費，加大“白名單”房產(chǎn)項目貸款投放力度，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。大力培育首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，推動新消費點加速成型。

——持續(xù)推動外貿(mào)回穩(wěn)。推進外貿(mào)主體培育、自營轉(zhuǎn)化、破零攻堅三項工程，力爭新增進出口權(quán)企業(yè)7家、實績進出口企業(yè)5家。加強與跨境電商企業(yè)洽談對接，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目早日落地通城。組織企業(yè)參加廣交會、進博會、南亞博覽會等境內(nèi)外線上線下展覽會，不斷拓展海外市場。力爭全年利用外資達50萬美元，同比增長52.5％。

（二）聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持錨定制造業(yè)強縣發(fā)展目標不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——更大力度增強創(chuàng)新動能。深入推進省級“專精特新”中小企業(yè)培育試點縣建設，全年新增國家級專精特新“小巨人”1家、省級“專精特新”中小企業(yè)7家。推動“技改提能、制造煥新”，確保平安電工新能源云母、合成云母等重點技改項目竣工投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)設備更新和技術(shù)改造覆蓋面達30％以上，全年技改投資增幅達10％以上。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，新增發(fā)明專利12件、“湖北精品”2個。加大高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設力度，培育高新技術(shù)企業(yè)20家，全社會研發(fā)投入增長36.36％。與中科院國科新材料合作，建設植物素綠色提取產(chǎn)業(yè)化平臺、工業(yè)識別與智能制造應用平臺、創(chuàng)新檢測平臺和企業(yè)創(chuàng)新中心平臺等4個中試平臺。用活咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園通城園，確保全年新入駐企業(yè)12家。深入實施智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)行動，新增數(shù)字車間2個、智能工廠2家。健全人才“引育管用”機制，持續(xù)開展“引才專列”通城專場活動，引進一批高端人才。

——更大力度推動產(chǎn)業(yè)集中。深入實施“滿園工程”，確保全縣所有園區(qū)入園率提升至85％以上，新增工業(yè)用地容積率2.0以上項目占比達28％。持續(xù)壯大電子信息、新材料、大健康三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng)芯電子、雋楚電子、騰晨科技、興之通、光貝半導體、凱健醫(yī)療、普照國康等項目建設，力爭全年新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)20家、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、新增工業(yè)總產(chǎn)值20億元，全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10％以上。

——更大力度構(gòu)建供應鏈體系。積極向外融鏈，力爭全年新增300家企業(yè)入駐湖北科創(chuàng)供應鏈、6家企業(yè)入駐湖北綠色建材供應鏈、6家企業(yè)入駐湖北華紡供應鏈平臺。與海康威視深度對接，爭取成為武漢江夏產(chǎn)業(yè)園的電子元器件供應基地。加強國企民企供應鏈協(xié)同合作，指導支持平安電工、玉立、黃袍山油茶等龍頭企業(yè)自主搭建供應鏈平臺，構(gòu)建良性循環(huán)的供應體系。

（三）聚焦全面深化改革和擴大高水平開放，著力激發(fā)發(fā)展動能。堅持以改革釋放活力、以開放增添動力、以環(huán)境吸引客商，持續(xù)構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制。

——強化重點改革。以經(jīng)濟體制改革為牽引，推動全面深化改革向縱深推進。進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進教育綜合改革、科技體制改革。持續(xù)深化國企功能性改革，組建產(chǎn)投集團。深入推進大財政體系建設，加強投資項目管理、逐步實現(xiàn)“有效資產(chǎn)—有效債務—有效投資—新的有效資產(chǎn)”良性循環(huán)。推進土地制度、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域改革。持續(xù)深化綜合執(zhí)法、零基預算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、殯葬等重點領(lǐng)域改革。深化供銷綜合改革，構(gòu)建“新型供銷”服務體系。

——深化區(qū)域協(xié)作。主動融入和服務武漢都市圈，集中精力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造通平修區(qū)域養(yǎng)老服務中心，增強區(qū)域養(yǎng)老吸附功能。縱深推進“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設，全面鋪開綠色統(tǒng)攬、攻堅綠心、交通先行、文旅融合、共鏈成群、共建共享、改革開放七項重點任務。深化文旅交流合作，確保國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)通過創(chuàng)建驗收。加強與城陵磯新港、岳陽三荷機場交流合作，構(gòu)建公鐵水空“四位一體”的綜合立體交通物流網(wǎng)。

——優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，推動一攬子政策免申即享，把政策紅利從“紙上”落到企業(yè)“賬上”，實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。圍繞“高效辦成一件事”，加快推動業(yè)務系統(tǒng)重構(gòu)和流程再造，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。降低市場準入門檻，推廣承諾即入制、準入即準營。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。推進企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管標準化有機結(jié)合，促進社會信用環(huán)境持續(xù)向好。常態(tài)化開展“我為企業(yè)解難題”活動，暢通政企溝通渠道。深化政銀企對接，加大信貸投放力度，確保普惠小微貸款增速達22.53％，全年新增貸款33億元。暢通個體私營經(jīng)濟發(fā)展渠道，推動個轉(zhuǎn)企、小進規(guī)，新增市場主體7300戶。力爭營商環(huán)境綜合考核進入全省第一方陣。

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，著力破除城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘。堅持實施強縣工程，加快推動以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

——突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌，以《通城縣戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)一體布局、產(chǎn)業(yè)一體布局、空間一體布局。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動，進一步縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、搬遷高山村、保護文化村、培育中心村，動員邊遠山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進智慧園區(qū)建設和開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，全年儲備工業(yè)用地標準地750畝。推進《國土空間總體規(guī)劃》報批工作，根據(jù)實際需求，編制完成一批控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。發(fā)揮縣規(guī)劃委員會作用，堅決把好規(guī)劃執(zhí)行關(guān)。

——推動城鎮(zhèn)集中發(fā)展。加快通修高速、353國道通城縣境段改建工程、鄂湘贛商貿(mào)物流中心等交通物流項目建設進度，完成投資22億元。大力推進引青濟雋等城鄉(xiāng)供水工程建設。加強供電保障，完成電網(wǎng)投資5000萬元。完成燃氣管道改造34.15公里。加快“南三縣”天然氣長輸管線工程建設，確保年內(nèi)通氣。實施城市更新決戰(zhàn)行動，努力爭取各類城市更新建設資金5億元，完成城市更新建設項目42個、老舊小區(qū)改造36個。啟動嵌入式服務設施、城市綠化提升等項目建設。加快城鄉(xiāng)垃圾分類與資源化利用綠色生態(tài)綜合體項目建設，力爭垃圾資源化利用率達到80％以上。推進創(chuàng)建省級文明城市“三十”行動，確保縣域文明指數(shù)測評實現(xiàn)進位。優(yōu)化綜合性民生政策，鼓勵新市民進城，確保縣城人口聚集度達到43％，城鎮(zhèn)化率達到52％。

——促進鄉(xiāng)村全面振興。守牢糧食安全底線，全年耕地保有量不低于38.62萬畝、永久基本農(nóng)田不低于34.85萬畝，糧食種植面積不低于45.5萬畝、產(chǎn)量不低于17.3萬噸。堅持三產(chǎn)融合發(fā)展，培優(yōu)育強“兩茶一藥一豬”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，四大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工總產(chǎn)值27億元以上，增幅達2％以上，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長7％以上。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，確保全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達69％，全縣所有行政村均建成規(guī)模化、標準化農(nóng)民專業(yè)合作社1家。大力培育龍頭企業(yè)，新增省級龍頭企業(yè)2家。全面建設和美鄉(xiāng)村，新建“四好農(nóng)村路”260公里，完成14個村生活污水治理，改造農(nóng)村戶廁1730戶。堅持農(nóng)文旅融合，以“萬千百”工程為抓手，依托全國自行車挑戰(zhàn)賽、帳篷節(jié)等活動，培育旅游經(jīng)濟，力爭全年接待游客達780萬人次、旅游綜合收入47億元。鞏固脫貧成果，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施村集體經(jīng)濟攻堅行動，確保村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村120個，力爭村集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村3個、100萬元以上的1個。認真做好全國第四次農(nóng)業(yè)普查籌備等工作。

——提升基層治理水平。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推動共同締造點建設全面覆蓋。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“四下基層”方法，持續(xù)深化“千百萬”活動，將苗頭性風險化解在一線。全面推動資源、服務、平臺下沉，推動公共服務事項應下盡下，實現(xiàn)鎮(zhèn)（村）就近辦理。推進移風易俗，發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等“一約四會”作用，對婚喪喜事操辦實行流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制，推動形成文明新風尚。持續(xù)推進殯葬改革工作，進一步優(yōu)化設施布局、落實惠民殯葬、鼓勵生態(tài)安葬、推進專項整治、提升服務質(zhì)量。常態(tài)化開展村灣清潔行動。積極推動民主法治示范村（社區(qū)）、單位創(chuàng)建，支持內(nèi)沖村爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范單位。

（五）聚焦高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，著力筑牢綠色本底。堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

——推進流域綜合治理。全面鋪開11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域綜合治理工作，編制“一河一策”方案并推動落實。全面完成楓樹河、四莊河、東沖河3個試點建設任務，有效提升配套項目質(zhì)效。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸和雋水河綜合生態(tài)治理項目建設。推動新建雋東灌區(qū)、陸水流域通城段生態(tài)修復綜合治理、新建雋西灌區(qū)、黃臘坪水閘除險加固等項目落地，確保中小型水庫安全運行達標率100％、重要河湖基本生態(tài)流量保證率不低于95％，河流防洪標準城區(qū)段達到20年一遇，其余流域已整治河段達到10年一遇。

——筑牢生態(tài)安全屏障。立足構(gòu)建幕阜山生態(tài)屏障區(qū)，著力加強藥姑山自然保護區(qū)和黃龍山風景區(qū)建設。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保細顆粒物PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)比例達到“市考”要求，化學需氧量、氮氧化物、氨氮、揮發(fā)性有機物減排按指標要求完成。全面完成全縣169個入河排污口整治，集中式飲用水水源地水質(zhì)及國控、省控、市控斷面優(yōu)良水體比例保持100％。抓好建設用地土壤污染風險管控、受污染耕地整治利用，確保受污染土地安全利用率達100％。開展綠色礦山建設，嚴厲打擊非法盜采砂石行為。

——推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進綠化提升行動，確保森林覆蓋率增長0.3％以上，森林蓄積量增長3％以上，森林火災受害率控制在0.4‰以下。推進節(jié)能降耗，確保年度萬元GDP能耗下降3.68％，新增國家級“綠色工廠”1家。探索綠色碳匯，對符合林業(yè)碳匯項目開發(fā)的3.12萬畝林地開發(fā)利用。完善綠色金融，推動碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)和排污權(quán)等資源環(huán)境要素進入市場交易。全力創(chuàng)建“通城縣綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，確保2025年通過省級預驗收。

（六）聚焦高品質(zhì)生活和高效能治理，著力增進民生福祉。堅持兜準、兜牢民生底線，守住、守好發(fā)展底線，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

——強化就業(yè)優(yōu)先導向。開展就業(yè)服務水平提升行動，完成職業(yè)技能培訓4300人次以上。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.5億元。保障重點人群就業(yè)，促進農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體穩(wěn)定就業(yè)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶覆蓋率達100％，新增“才聚荊楚”工程高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1600人以上。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建“四進”活動，爭創(chuàng)全省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)1家。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)同比增長7％。

——完善社會服務保障。開展社保精準擴面專項行動，新增企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保3000人次，醫(yī)保參保率達96％以上、殘疾人精準康復服務率達85％、服務類救助支出不低于政府購買社會救助服務經(jīng)費的60％。進一步完善養(yǎng)老服務體系，推進綜合養(yǎng)老服務中心項目建設，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務綜合體1個、改造提升農(nóng)村互助照料中心3個，完成大坪農(nóng)村福利院新建項目（縣失智特困人員集中供養(yǎng)中心）、石南中心福利院改造升級項目（縣失能人員集中供養(yǎng)服務中心）建設，新增床位300張，升級改造北港、五里農(nóng)村福利院。開展適齡婦女“兩癌”免費篩查。

——辦好人民滿意教育。提升學前教育“兩個比例”，公辦幼兒園就讀幼兒比例達到53％、普惠性幼兒園覆蓋率提高到86％以上。推進校點布局規(guī)劃調(diào)整，適度調(diào)整撤并小規(guī)模鄉(xiāng)村小學，力爭城區(qū)學生占比達到70％。加強教育數(shù)字化建設，提升數(shù)字賦能水平。深化“縣管校聘”，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持縣一中辦成縣域優(yōu)質(zhì)高中，完成報告廳、實驗樓等硬件設施改造，有效建強師資隊伍，促進教育質(zhì)量提升。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教聯(lián)體建設，推進教學樓、學生公寓、運動場等項目建設，重點辦好楊部初中、沙堆初中、麥市初中、馬港初中等優(yōu)質(zhì)初中。深化教體融合，建設中小學勞動教育實踐基地。確保特殊教育新校在秋季投入使用。

——守護群眾生命健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動發(fā)展。扎實推進緊密型醫(yī)共體建設，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距。持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件設施，謀劃啟動大坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體遷建。進一步完善數(shù)智化病理服務中心功能，加快構(gòu)建數(shù)字化醫(yī)療服務體系。確保縣醫(yī)院創(chuàng)成三乙醫(yī)院。啟動縣中醫(yī)醫(yī)院慢病康復中心項目建設，力爭國家級基層中醫(yī)藥工作示范縣獲得命名。開展“323”攻堅行動，著力解決影響群眾健康的突出問題。加強愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。落實生育支持政策，積極構(gòu)建生育友好型社會。

——繁榮發(fā)展文化事業(yè)。以全國第四次文物普查工作為契機，對文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目開展摸底授牌。支持申報“藥姑山壘石遺址”“堯家林文化遺址”“天岳關(guān)抗日陣亡將士紀念亭”納入國家級文物保護單位、“通城打鑼腔”為國家級非遺項目。推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，謀劃省級新時代文明實踐項目1個。拓展群眾性文體活動空間，加快全民健身中心、錫山體育公園、“八百壯士”文化園等項目建設。常態(tài)化開展送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動，不斷滿足群眾文化需求。培育新增入庫文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)9家。

——防范化解重大風險。樹牢正確政績觀，杜絕工程項目建設概算超估算、預算超概算、決算超預算現(xiàn)象，確保不出現(xiàn)負債建設情況。用好中央一攬子政策工具包，嚴控隱性債務，化解存量債務。堅持遏增量、化存量并重，通過債務置換、再融資、主動償還等方式系統(tǒng)化解政府債務。健全金融風險處置常態(tài)化機制，不良貸款率控制在2％以內(nèi)。對商品房優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

——守護社會大局穩(wěn)定。扎實開展“化解矛盾風險　維護社會穩(wěn)定”專項治理工作。從加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設、深入推進專門矯治教育、加強刑滿釋放人員安置幫教預防重新犯罪和推進嚴重精神障礙患者管理救助四個方面入手，打好解決社會治安突出問題“組合拳”。以重點警情化解為切入點，降低刑事案件發(fā)生率。提升縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化運行質(zhì)效，實現(xiàn)矛盾糾紛化解閉環(huán)處置。嚴厲打擊發(fā)生在群眾身邊的盜竊、搶劫、詐騙等“五小”案件和環(huán)境污染、食藥品安全、勞務欠薪等違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。醫(yī)校結(jié)合守護未成年人心理健康，建設小井專門學校，預防未成年人違法犯罪。扎實推進信訪工作法治化建設。開展為期一年的交通安全專項整治。嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，推進重大事故隱患動態(tài)清零，防范較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善應急工作預案，不斷提升防災減災救災水平。

三、全面加強政府自身建設

深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強黨的建設”的重要要求，在縣委堅強領(lǐng)導下，扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴治黨政治責任，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（一）永葆忠誠之心，全面建設服務型政府。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆三中全會和習近平總書記考察湖北重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程、各方面，堅決服從縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，做到“黨委出題、政府答卷”。

（二）永葆公正之心，全面建設法治型政府。深入踐行習近平法治思想、不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力。堅持依法行政，嚴格按照法定要求和法定程序行使權(quán)力、履行職責，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督。加強政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）永葆奮進之心，全面建設效能型政府。大興調(diào)查研究，確保情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動。把抓落實作為最鮮明的導向，全面推行工作項目化、項目清單化，讓不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實成為工作常態(tài)。

（四）永葆廉潔之心，全面建設清廉型政府。深入落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義，為基層減負。緊盯與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重點領(lǐng)域，鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成效。強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，加強國資國企、能源資源、基建工程、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持過“緊日子”，繼續(xù)壓減一般性支出5％以上。

各位代表！志不求易者成，事不避難者進！新征程是充滿光榮、充滿夢想的征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，攜手全縣人民，奮力拼搏、奮勇爭先、奮發(fā)有為，在推進中國式現(xiàn)代化進程中譜寫通城新篇章！

附：部分用語說明

1．兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

2．兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

3．五個以：指中國式現(xiàn)代化湖北實踐“五個以”實踐體系框架，包括以流域綜合治理為基礎統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，以供應鏈體系建設為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化，以信息化賦能推進四化同步發(fā)展，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4．五大中心：數(shù)智病理診斷、影像、檢驗、心電、遠程會診中心。

5．醫(yī)辦養(yǎng)：指醫(yī)療機構(gòu)同時提供醫(yī)療和養(yǎng)老服務。

6．小田并大田：指在不改變農(nóng)戶基本農(nóng)田所有權(quán)的前提下，將數(shù)量較小的土地整合起來，形成大規(guī)模經(jīng)營的耕地。

7．“群腐”整治：3月29日，中央紀委印發(fā)《關(guān)于開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動的通知》，決定2024年4月至10月在全國集中開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動。

8．以舊換新：指消費品以舊換新政策，消費者在購買新商品時，如果能把同類舊商品交給商店，就能折扣一定的價款，舊商品起著折價券的作用。

9．專精特新：專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力強的簡稱。

10．通平修：通城、平江、修水。

11．三資：資產(chǎn)、資源、資金。

12．一標三實：標準地址、實有人口、實有房屋和實有單位。

13．省級“一村一品”示范村：指主導產(chǎn)業(yè)突出、融合發(fā)展程度深、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強、特色產(chǎn)品品牌響的專業(yè)村鎮(zhèn)。

14．四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

15．兩癌：乳腺癌和宮頸癌。

16．教聯(lián)體：即縣域內(nèi)基礎教育協(xié)同發(fā)展共同體。

17．“十四五”：2021－2025年。

18．五個必須統(tǒng)籌：必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。

19．“兩新”“兩重”：“兩新”指大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設。

20．白名單：指根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設情況，以及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務等，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單。

21．湖北精品：指湖北省內(nèi)市場主體生產(chǎn)、提供、建設的達到國內(nèi)先進標準、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新能力突出、社會信譽良好，按照推薦申報、資料審核、檢驗檢測、專家評審、結(jié)果公示、認定批準、授牌發(fā)布等程序予以認定的產(chǎn)品、服務和工程。

22．兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

23．雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

24．南三縣：指通城縣、崇陽縣、通山縣。

25．創(chuàng)建省級文明城市“三十”行動：即以革陋習、樹新風為重點的城市文明十大行動、以治臟亂、強管理為重點的城市管理十大行動、以補短板、提品質(zhì)為重點的城市更新十大行動。城市文明十大行動包含移風易俗宣教引導行動、全民健身全民閱讀推進行動、文明單位（村鎮(zhèn)、單位、校園、小區(qū)、家庭）創(chuàng)建行動、新時代文明實踐系列行動、志愿服務系列行動、“掃黃打非”行動、網(wǎng)絡文明治理行動、歷史文化保護利用行動、校園周邊環(huán)境綜合整治行動、公益廣告刊播展示行動。城市管理十大行動包含黨建引領(lǐng)社區(qū)治理和“萬人潔城”行動、禁毒禁賭禁鞭行動、交通秩序整治行動、拆違控違行動、公共空閑地私占整治和整理利用行動、喪葬陋習整治行動、智慧城管效能提升行動、市場安全監(jiān)管綜合執(zhí)法常態(tài)行動、不文明施工整治行動、噪音與夜市擾民整治行動。城市更新十大行動包含老舊小區(qū)改造決戰(zhàn)行動、老舊道路橋梁改造提升行動、公共供水管網(wǎng)漏損治理和燃氣管道老化改造行動、嵌入式服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設行動、綠化提升行動、標線遷改整治行動、公共照明提升行動、城市更新融合文體項目行動、屋頂革命片區(qū)試點行動、道路街巷小區(qū)標牌標識整治規(guī)范行動。

26．兩茶一藥一豬：油茶、茶葉、中藥材、生豬。

27．“萬千百”工程：指鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程，咸寧市為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出在全市范圍內(nèi)改造建設10000間鄉(xiāng)村旅游客房，做好1000桌農(nóng)家飯，研發(fā)100道咸寧特色菜。

28．兩不愁三保障：指穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和安全住房。

29．楓橋經(jīng)驗：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。

30．四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

31．“千百萬”活動：指千名干部進百村入萬戶活動，旨在通過干部下基層的方式，深入了解群眾需求，解決實際問題，密切干群關(guān)系，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

32．和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建“四進”活動：指用工評估進企業(yè)、政策指導進企業(yè)、矛盾排解進企業(yè)、幫困解難進企業(yè)。

33．縣管校聘：指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

34．“323”攻堅：指針對心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題這些影響群眾健康一系列疾病的聯(lián)合攻堅行動。

35．“五小”案件：指五類常見的輕微刑事案件，具體包括：小偷小摸，指數(shù)額不大的盜竊行為，主要涉及個人財物的非法獲取。小范圍內(nèi)的詐騙，指詐騙金額較小，影響范圍有限的詐騙案件。集市扒竊，指在集市等人群密集場所進行的小偷小摸行為，通常涉及扒竊他人財物。小范圍的破壞生產(chǎn)經(jīng)營，涉及較小規(guī)模的破壞企業(yè)或個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其他影響民生的輕微刑事案，包括但不限于輕微的傷害案、破壞公共設施案等。這些案件通常案值較小，但直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生活質(zhì)量。

36．三管三必須：指管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

37．“四個意識”“四個自信”：“四個意識”指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“四個自信”指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。